重建得更好：疫后世界可以比疫前更美好

今时不同往日：新冠疫情持续影响医疗系统系统、削弱经济，并加剧全球各地的不平等现象。本文执笔之际，加勒比地区疫情肆虐，凸显了一个简单的现实——全球危机需要全球解决方案。新冠疫情是加强区域合作和全球团结的机会，以应对共同的挑战并向前迈进。只有当有足够的勇气和奉献精神，才能抓住摆在面前的机会。

何去何从？ 

本周，牙买加收到了通过新冠疫苗获取机制（COVAX）获得的第一批新冠疫苗，约15个加勒比国家将在5月前通过COVAX收到超过210万剂疫苗。 

为了加大重建支持力度，未来几个月里，联合国将与整个加勒比地区的伙伴合作，促进制定“重建得更好”路线图。新的业务计划多年期协议将确定国别小组向加勒比地区人民和政府提供的支持和技术合作领域。我们期待与所有利益攸关方合作，落实这项工作。

制定具体的目标和结果，重建得更好

2030年议程仍是贯穿重建全过程的“指南针”。过去一年的经验表明，如果各国在实现可持续发展目标的路上持续前进，应对冲击并从中恢复的能力也将随之加强。

这一共识在全球领导人近期工作中也有所体现。2020年，联合国将新冠融资挑战与可持续发展目标联系起来，加拿大和牙买加总理亲自参与。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩承诺将可持续发展作为欧洲复苏计划的核心。她直言，可持续发展目标让她受到启发，倍感鼓舞。公共开发银行也批准了近2.3万亿美元的年度融资，与可持续发展目标和《巴黎协定》保持一致。2030年议程继续推进的势头毋庸置疑。

地区和国家层面的机构负责人见证了政府、年轻人、国际组织、民间社会和私营部门专家之间的建设性交流，各方热火朝天地讨论和发掘创新方法，以减轻新冠对生计的社会经济影响、提高竞争力、建立复原力，推进创新和数字转型，同时促进可持续性和绿色增长。

我们听到了人们的心声：建立更有韧性的医疗系统；转变教育模式；在“重建得更好”过程中以气候和人权为中心，拥抱旅游业和娱乐业，尤其是对残疾人、妇女和儿童等最脆弱的群体。

现在人们普遍认为，普及医疗服务不能只是虚无缥缈的愿望，而必须成为关键目标，配合切实可行的行动计划和大规模投资。恢复医疗系统的前提是控制新冠病毒进一步传播（向所有人提供可获得的和可负担的疫苗）、保护和维持其他基本医疗服务、加强国家和全球新冠疫情的准备和应对，同时在的人口中促进良好的身体和精神健康。

转变教育模式和旅游业，杜绝性别暴力

人们普遍觉得教育模式亟需改变。疫情爆发后，整个加勒比地区近95%的儿童失学。虽然教师教书育人孜孜不倦，无私奉献，为有需要的人提供替代方案，但儿童教育仍大规模中断。“数字鸿沟”导致在提供和获取替代学习方法方面存在严重的不平等，大致情况恶化。在经济付出沉重的代价的同时，个人、政府和私营部门对教育数字化的支持力度显著提高，特别是对最脆弱的儿童和农村地区的儿童。这一点值得称道，但我们能做的工作还有很多。

旅游业是加勒比地区最有活力的行业之一，是创造就业岗位最多的行业，但也是受当前危机打击最严重的行业之一。无论规模大小，企业都呼吁“重建得更好”，以更可持续、更公平的和对环境负责的方式拥抱旅游业。如此一来，旅游业以及娱乐和创意产业将再度提供体面工作和稳定收入，同时守护文化和自然遗产。除经济指标外，旅游、旅行和娱乐还能拉近人与人之间的距离，提醒我们——人性是共通的。

在疫情“震中”地区，联合国在合作伙伴的支持下，将数百万美元用于扩大在整个区域和全世界打击性别暴力。在加勒比地区，联合国通过欧盟资助的“聚光灯倡议”和其他项目，为妇女和女孩开发虚拟和创新资源的工作明显加速，包括进一步推动为虐待受害者提供安全过渡庇护所。然而，杀害妇女和家庭暴力阴魂不散，不仅拆散家庭，减少了经济劳动力，还有可能让社会道德败坏。加勒比地区的妇女和儿童应该得到更好的待遇，她们不应该再等待。“重建得更好”议程不应该把她们抛在后面。

现在正是采取行动的时候

现在正是我们加强承诺，采取行动的时候，建立更具包容性和可持续的经济和社会，提告面对新冠疫情、气候变化和其他全球挑战的抗打击能力。联合国行动十年提出，解决这些挑战需要迫切心、雄心、具体行动和成果。政府、民间社会和公私合作伙伴关系虽有行动，但不能忽视个人的力量——个人不仅可以战胜新冠，而且可以在日常生活中倡导2030议程。无论是在议会，还是会议室，抑或是在街角和社交媒体平台，每个人都可以承诺尊重地球、支持邻居或儿童的数字教育，并承诺在发生在隔壁或互联网上的暴力面前说句公道话，特别是当妇女、女孩和弱势群体成为受害者的时候。

毫无疑问，我们有大量工作要做。联合国副秘书长阿米娜·穆罕默德的话说：“零碎的、临时的努力是不够的；我们需要大规模的成果，采用联合国全系统和[全社会]的途径。今年可以是快马加鞭的一年，让这个十年成为实现可持续发展目标的行动十年。”

没有人是一座孤岛。在共同努力下，我门可以建立更具包容性和复原力的社会，从新的多年期合作协议开始，向着目标前进，不让任何一个人掉队。加勒比地区得到了联合国的全力支持。

如果我们携手重建，就能重建得更好。

此博客原载于The Gleaner。由联合国驻牙买加、巴哈马、百慕大、特克斯和凯科斯群岛以及开曼群岛的驻地协调员加利·科尼耶（Garry Conille）博士执笔。科尼耶博士是海地前总理，他曾是一名医生。发展协调官员和宣传干事乔曼·麦肯锡（Jomain McKenzie）亦有贡献。欲了解联合国驻牙买加系统开展的工作，请前往 Jamaica.UN.org.