从照护工作到气候岗位：地方行动如何推动全球体面工作的进展

跨越各大洲和社区，人们正努力应对当今最紧迫的挑战之一：如何确保每个人，特别是青年、妇女和弱势群体，能够获得优质就业机会。

在联合国驻地协调员的领导下，联合国国家工作队携手支持各国的国家倡议，将《未来契约》的宏伟愿景转化为可持续发展目标的实际进展。这些进展最终体现在改善基层民众生活的具体解决方案中。

在今年的高级别政治论坛上，各国在自愿国别评估中分享了他们如何通过国家领导力、地方创新、紧密合作以及联合国一体化支持推动变革。从加强护理体系到建设绿色住房，这些努力体现了一个共同目标：创造体面工作，让每个人的生活更美好。

孟加拉国：打造面向未来的劳动力

在孟加拉国，工作的未来并非遥不可及的理想，而是正在迅速成为现实。

在联合国的支持下，政府对就业框架进行了全面改革，推出了修订后的国家就业政策和新的就业总局。目标是：创造更多正式就业岗位、推动更广泛的包容性，并与高速发展的经济需求实现更好对接。

这些成果在基层已初见成效。科克斯巴扎尔的妇女正在复原力中心学习农业与创业技能，招聘会为残障人士和雇主搭建对接平台。驻地协调员办公室正在整合联合国各机构的专业知识，协助修订中小企业政策、拓展融资渠道并支持小企业发展。

这些共同设计的包容性发展实践得到了私营部门的参与，以及欧盟、加拿大、瑞典、丹麦和荷兰等捐助方的支持，并始终以保障每个人的权利和发挥潜能为核心。

另一个亮点是由联合国开发计划署与孟加拉国投资发展局联合领导、由孟加拉国最大移动通信网络GrameenPhone资助的 “未来国度” 青年技能培训项目。该项目已培训十三万名青年，正架起教育与就业的桥梁，尤其惠及女性和边缘化群体。

萨尔瓦多：让无偿护理工作获得应有的认可

几代以来，萨尔瓦多的女性默默承担着无偿护理的重担，既默默无闻、不计报酬。如今，这一局面正在改变。

该国正在推行该地区最具进步意义的护理经济改革之一: 护理责任共担国家政策（2022–2030年），标志着一次结构性转变。该政策旨在将护理工作在家庭、国家和社会之间重新分配，并将其纳入萨尔瓦多的劳动和经济体系。

在联合国妇女署 （UN Women）、联合国开发计划署（UNDP）、联合国人口基金（UNFPA）、国际劳工组织（ILO）以及驻地协调员办公室的支持下，该政策从纸面落地实施，鲜明传递出护理工作是“真正的工作”。当护理工作得到计量、认可并获得报酬时，就能为女性创造经济独立的途径。但要充分发挥其潜力，还需一个关键因素：提供资金支持，以扩大服务规模并在护理领域创造正式就业岗位。

伊拉克：建设住房，重振经济

在摩苏尔，一处建筑工地机器轰鸣。这里不仅仅是在建设砖瓦房屋，更是在经历多年危机后重建生活与振兴经济。

伊拉克面临超过三百万套住房短缺的挑战。但在欧盟资助、由联合国人居署（UN-Habitat）、国际劳工组织（ILO）和国际贸易中心（ITC）联合实施的公平与包容性转型建设计划（BEIT）推动下，该国正将这一缺口转化为创就业、推动可持续发展和促进社会包容的机遇。

在驻地协调员的协调下，BEIT项目提供绿色低碳职业培训、设立绿色创新中心，并支持建筑行业的中小企业。伊拉克现已推出首个绿色建筑模块化培训课程，新的国家住房政策也将就业创造置于核心位置。

短短一年时间，BEIT就展示出住房不仅能够提供庇护，还能够推动复苏、气候行动和体面就业。

吉尔吉斯斯坦：迁徙的“回归循环”

对许多吉尔吉斯家庭而言，迁徙曾是无奈之举。而如今，它成为一种机遇。

通过Mekenim 1+1配套赠款项目，归国人员在家乡投资，创办温室农场、食品企业和微型企业，并获得国际移民组织（IOM）及政府合作伙伴的支持。个人储蓄可获得配套资金，并配合创业与金融素养培训。

驻地协调员促成各部委与联合国各方达成一致，将回归迁徙纳入吉尔吉斯斯坦的国家发展战略。这提醒我们，迁徙不仅关乎离开，更关乎回归、更新与本土再投资。

圣卢西亚：技能、安全与第二次机会

在圣卢西亚丘陵中的一个培训中心，身着整齐制服的学生们正在崭新的厨房里准备精美菜肴。他们是联合国支持的酒店与餐饮课程首届毕业班的学员— 对许多人而言，这是迈向正式就业的第一步。

由于青年失业率高达百分之二十五且犯罪率上升，圣卢西亚正在加大对青年发展的投资。该国与青少年重塑与教育中心（C.A.R.E.）合作，在政府与联合国的支持下推出针对劳动力市场需求的职业培训。

该举措由国际劳工组织、印度-联合国发展伙伴关系基金和欧盟支持，并纳入驻地协调员Simon Springett协调的更广泛公民安全工作中。目前，这一举措已在改善生活。

同时，圣卢西亚以实际行动表明承诺。作为仅有的两个批准所有国际劳工组织核心公约的国家之一，该国将工人权利、青年保护以及安全置于国家发展的核心位置。

南非：青年掌舵未来

在南非，超过百分之六十五的青年失业或失学。但他们并未停滞，而是在积极行动。

南非无限一代计划（GenU SA）正在改变局面。在宝马（BMW）、普华永道（PwC）、德国国际合作机构（GIZ）及科学与工业研究委员会（CSIR）的支持下，并由驻地协调员办公室和联合国开发计划署领导，该项目已为近六百四十名失业青年提供数字技能培训，使近三百名青年工人技能提升，并帮助近三千名新企业家获得赋能。

YoMobi平台目前已覆盖超过一万六千名青年，势头正劲。新的高等教育创新基金正将该国庞大的技术和职业教育培训（TVET）学院网络转变为推动就业和经济包容的引擎。

在幕后，驻地协调员协同国家部委、私营部门和民间社会，将这些工作纳入国家规划和政策框架。其成果是：为青年打造了一个充满机遇的生态系统，使他们不仅是求职者，更是创新者、领导者和企业家。

体面工作，切实影响

从护理政策到气候岗位，从移民创业到青年主导的创新，这些努力表明，体面工作不仅是一个发展目标，更是推动持久变革的杠杆。

当社区发挥引领作用、政府积极行动、联合国系统提供协调支持时，变革便能更快、更深、更广地推进，触及更多生命、开启更多机遇，彰显未来的工作可以实现公平、绿色和包容。