从照护工作到气候岗位:地方行动如何推动全球体面工作的进展
  跨越各大洲和社区,人们正努力应对当今最紧迫的挑战之一:如何确保每个人,特别是青年、妇女和弱势群体,能够获得优质就业机会。
在联合国驻地协调员的领导下,联合国国家工作队携手支持各国的国家倡议,将《未来契约》的宏伟愿景转化为可持续发展目标的实际进展。这些进展最终体现在改善基层民众生活的具体解决方案中。
在今年的高级别政治论坛上,各国在自愿国别评估中分享了他们如何通过国家领导力、地方创新、紧密合作以及联合国一体化支持推动变革。从加强护理体系到建设绿色住房,这些努力体现了一个共同目标:创造体面工作,让每个人的生活更美好。
孟加拉国:打造面向未来的劳动力
在孟加拉国,工作的未来并非遥不可及的理想,而是正在迅速成为现实。
在联合国的支持下,政府对就业框架进行了全面改革,推出了修订后的国家就业政策和新的就业总局。目标是:创造更多正式就业岗位、推动更广泛的包容性,并与高速发展的经济需求实现更好对接。
这些成果在基层已初见成效。科克斯巴扎尔的妇女正在复原力中心学习农业与创业技能,招聘会为残障人士和雇主搭建对接平台。驻地协调员办公室正在整合联合国各机构的专业知识,协助修订中小企业政策、拓展融资渠道并支持小企业发展。
这些共同设计的包容性发展实践得到了私营部门的参与,以及欧盟、加拿大、瑞典、丹麦和荷兰等捐助方的支持,并始终以保障每个人的权利和发挥潜能为核心。
另一个亮点是由联合国开发计划署与孟加拉国投资发展局联合领导、由孟加拉国最大移动通信网络GrameenPhone资助的 “未来国度” 青年技能培训项目。该项目已培训十三万名青年,正架起教育与就业的桥梁,尤其惠及女性和边缘化群体。
萨尔瓦多:让无偿护理工作获得应有的认可
几代以来,萨尔瓦多的女性默默承担着无偿护理的重担,既默默无闻、不计报酬。如今,这一局面正在改变。
该国正在推行该地区最具进步意义的护理经济改革之一: 护理责任共担国家政策(2022–2030年),标志着一次结构性转变。该政策旨在将护理工作在家庭、国家和社会之间重新分配,并将其纳入萨尔瓦多的劳动和经济体系。
在联合国妇女署 (UN Women)、联合国开发计划署(UNDP)、联合国人口基金(UNFPA)、国际劳工组织(ILO)以及驻地协调员办公室的支持下,该政策从纸面落地实施,鲜明传递出护理工作是“真正的工作”。当护理工作得到计量、认可并获得报酬时,就能为女性创造经济独立的途径。但要充分发挥其潜力,还需一个关键因素:提供资金支持,以扩大服务规模并在护理领域创造正式就业岗位。
伊拉克:建设住房,重振经济
在摩苏尔,一处建筑工地机器轰鸣。这里不仅仅是在建设砖瓦房屋,更是在经历多年危机后重建生活与振兴经济。
伊拉克面临超过三百万套住房短缺的挑战。但在欧盟资助、由联合国人居署(UN-Habitat)、国际劳工组织(ILO)和国际贸易中心(ITC)联合实施的公平与包容性转型建设计划(BEIT)推动下,该国正将这一缺口转化为创就业、推动可持续发展和促进社会包容的机遇。
在驻地协调员的协调下,BEIT项目提供绿色低碳职业培训、设立绿色创新中心,并支持建筑行业的中小企业。伊拉克现已推出首个绿色建筑模块化培训课程,新的国家住房政策也将就业创造置于核心位置。
短短一年时间,BEIT就展示出住房不仅能够提供庇护,还能够推动复苏、气候行动和体面就业。
吉尔吉斯斯坦:迁徙的“回归循环”
对许多吉尔吉斯家庭而言,迁徙曾是无奈之举。而如今,它成为一种机遇。
通过Mekenim 1+1配套赠款项目,归国人员在家乡投资,创办温室农场、食品企业和微型企业,并获得国际移民组织(IOM)及政府合作伙伴的支持。个人储蓄可获得配套资金,并配合创业与金融素养培训。
驻地协调员促成各部委与联合国各方达成一致,将回归迁徙纳入吉尔吉斯斯坦的国家发展战略。这提醒我们,迁徙不仅关乎离开,更关乎回归、更新与本土再投资。
圣卢西亚:技能、安全与第二次机会
在圣卢西亚丘陵中的一个培训中心,身着整齐制服的学生们正在崭新的厨房里准备精美菜肴。他们是联合国支持的酒店与餐饮课程首届毕业班的学员— 对许多人而言,这是迈向正式就业的第一步。
由于青年失业率高达百分之二十五且犯罪率上升,圣卢西亚正在加大对青年发展的投资。该国与青少年重塑与教育中心(C.A.R.E.)合作,在政府与联合国的支持下推出针对劳动力市场需求的职业培训。
该举措由国际劳工组织、印度-联合国发展伙伴关系基金和欧盟支持,并纳入驻地协调员Simon Springett协调的更广泛公民安全工作中。目前,这一举措已在改善生活。
同时,圣卢西亚以实际行动表明承诺。作为仅有的两个批准所有国际劳工组织核心公约的国家之一,该国将工人权利、青年保护以及安全置于国家发展的核心位置。
南非:青年掌舵未来
在南非,超过百分之六十五的青年失业或失学。但他们并未停滞,而是在积极行动。
南非无限一代计划(GenU SA)正在改变局面。在宝马(BMW)、普华永道(PwC)、德国国际合作机构(GIZ)及科学与工业研究委员会(CSIR)的支持下,并由驻地协调员办公室和联合国开发计划署领导,该项目已为近六百四十名失业青年提供数字技能培训,使近三百名青年工人技能提升,并帮助近三千名新企业家获得赋能。
YoMobi平台目前已覆盖超过一万六千名青年,势头正劲。新的高等教育创新基金正将该国庞大的技术和职业教育培训(TVET)学院网络转变为推动就业和经济包容的引擎。
在幕后,驻地协调员协同国家部委、私营部门和民间社会,将这些工作纳入国家规划和政策框架。其成果是:为青年打造了一个充满机遇的生态系统,使他们不仅是求职者,更是创新者、领导者和企业家。
体面工作,切实影响
从护理政策到气候岗位,从移民创业到青年主导的创新,这些努力表明,体面工作不仅是一个发展目标,更是推动持久变革的杠杆。
当社区发挥引领作用、政府积极行动、联合国系统提供协调支持时,变革便能更快、更深、更广地推进,触及更多生命、开启更多机遇,彰显未来的工作可以实现公平、绿色和包容。