Comptez sur moi : Travailler ensemble pour l'inclusion des personnes handicapées au Guatemala

"Les personnes handicapées ont des capacités et sont égales aux autres. Il est temps que le monde le comprenne", a déclaré Antonio Palma, volontaire des Nations Unies au Bureau du Coordonnateur résident au Guatemala.

Antonio, qui souffre d’une déficience visuelle, exprime ce que beaucoup d'autres personnes handicapées ressentent, à savoir qu’elles sont ignorées, maltraitées, incomprises, sous-estimées, et traitées de façon condescendante.

Les personnes handicapées sont très diverses, et elles vivent l'exclusion et la marginalisation de différentes manières et à différents degrés.

Environ 1 Guatémaltèque sur 10 souffre d'un handicap ; autrement dit, 1 voisin, 1 ami, 1 parent, 1 collègue, 1 passant ou 1 lointain étranger sur 10.

On pourrait penser de ce fait que 10% de la population bénéficie d'une certaine reconnaissance. Mais le pays dispose de peu de données sur les personnes handicapées, ce qui rend ces dernières moins visibles au niveau des politiques publiques et fait qu’elle ont souvent un accès limité, voire inexistant, aux services de base, notamment en matière de santé, d'éducation et d’emploi.

Certains pourraient être tentés de penser que leur fournir de tels services est un geste de charité. Ce point de vue ne tient pas compte du fait que les personnes handicapées sont des personnes à part entière et, qu'en tant que telles, elles ont des droits humains. La réalisation des droits des personnes handicapées exige que certaines mesures soient prises pour qu'elles puissent participer à la vie de la société et qu’elles y soient pleinement intégrées.

Nous, membres de l'équipe de pays des Nations Unies au Guatemala, reconnaissons le caractère fondamental de ce principe. Nous sommes d’ailleurs fiers d'être les pionniers de la Stratégie des Nations Unies pour l'inclusion du handicap portée par le Secrétaire général de l’ONU, et nous sommes fiers également d'avoir mis en œuvre à deux reprises le Partenariat des Nations Unies pour la promotion des droits des personnes handicapées.

Pour faire avancer notre action dans ce domaine, nous avons récemment conduit une analyse approfondie de l'inclusion du handicap au Guatemala. Par le biais d'entretiens, de groupes de discussion et d'enquêtes, nous avons identifié des lacunes et des défis concrets, par exemple au niveau du système juridique ou de l'administration publique. Notre objectif ultime : mettre fin à l'exclusion et faire en sorte que personne ne soit laissé pour compte.

Voici ce à quoi nous avons abouti et ce que nous faisons pour remédier à la situation :

• LES DONNÉES : Les personnes handicapées ne sont pas systématiquement incluses et comptabilisées dans la collecte des données générales. Cela empêche d’accéder à des informations importantes sur l'accès des personnes handicapées aux services essentiels et sur la qualité des services qui leur sont offerts, ce qui conduit les personnes handicapées à être davantage exclues de systèmes de protection sociale déjà précaires, par exemple. Pour aider à corriger cette situation, l'équipe de pays des Nations Unies au Guatemala soutiendra, au cours des deux prochaines années, des mesures visant à créer une base de données nationale sur les personnes handicapées et sur la manière dont les données générales sont recueillies et utilisées.

• LES RESSOURCES : Le Conseil national pour la prise en charge des personnes handicapées (en espagnol : "Consejo Nacional para la Atención de las Personas con Discapacidad"), est chargé de mettre en œuvre la Convention relative aux droits des personnes handicapées. Mais son budget est très limité. C'est pourquoi l'équipe de pays des Nations Unies propose des formations supplémentaires pour renforcer les moyens dont disposent les associations de personnes handicapées et leur permettre d’appuyer le travail du Conseil national pour la prise en charge des personnes handicapées et de montrer la voie en matière d'inclusion.

• LES PRATIQUES : Plus les multiples formes d'exclusion et de discrimination sont éliminées, plus il y a de place pour l'inclusion positive des personnes handicapées. Dans ce but, l'équipe de l’ONU au Guatemala a appuyé la création du premier Conseil consultatif des organisations de personnes handicapées (en espagnol : "Consejo Consultivo de Organizaciones de Personas con Discapacidad"), qui opèrera dans les zones urbaines et rurales et mettra l'accent sur l'égalité des sexes. Lorsqu’il sera opérationnel, en 2022, le Conseil contrôlera tous les projets et programmes du système des Nations Unies au Guatemala afin de garantir l'inclusion et l'accessibilité.

• LA COMMUNICATION : Notant l'importance pour les personnes handicapées de défendre leurs droits, l'équipe des Nations Unies au Guatemala a lancé une campagne de communication de quinze jours intitulée #YoMeSumo (en français : "Je rejoins le mouvement") à la veille de la célébration de la Journée internationale des personnes handicapées de 2021. Dans le cadre de cette campagne, chaque jour est présentée l'histoire d'un(e) Guatémaltèque handicapé(e) qui montre comment il/elle défend ses droits. Vous pouvez voir toutes les vidéos de cette campagne sur notre chaîne YouTube.

Nous, équipe des Nations Unies au Guatemala, croyons en l'importance de montrer l'exemple. Ayant récemment signé notre première Déclaration sur la non-discrimination à l'échelle de l'équipe des Nations Unies, nos 22 entités membres encouragent désormais les personnes handicapées à postuler pour les offres d'emploi qu’elles proposent et ont adopté le principe consistant à embaucher des personnes vivant avec un handicap. En 2021, l'équipe des Nations Unies a dispensé au personnel une formation supplémentaire sur l'inclusion du handicap afin de créer un environnement plus inclusif et plus accueillant. À cette fin, l'ONU au Guatemala a procédé à un examen des pratiques de recrutement et du niveau d'accessibilité aux locaux de l’ONU, et a adopté un manuel sur la communication accessible.

Dans le cadre de son action, l'équipe des Nations Unies encourage les collaborations entre l'ONU, le gouvernement, les personnes handicapées et les associations de personnes handicapées.

Antonio Palma, le Volontaire des Nations Unies cité plus haut, a longtemps rêvé de travailler au sein de l'organisation de défense des droits de l'homme la plus influente au monde. Il est enthousiaste à l'idée de contribuer à changer la perception qu’on les gens des personnes handicapées au Guatemala en travaillant sur une communication stratégique et inclusive au sein de l’ONU.

En travaillant ensemble, nous pourrons renforcer l'inclusion et l'unité. Antonio Palma expose sa vision de l'unité : "Tous les Guatémaltèques sont unis, quelles que soient leurs différences".

Le Coordonnateur résident des Nations Unies au Guatemala, José Miguel Barreto, ajoute :

"La COVID-19 nous a appris une fois de plus que nous avons tous besoin les uns des autres. Le monde est plus beau, plus sûr et plus juste lorsque tout le monde est inclus, y compris les personnes handicapées. Chacune et chacun d'entre nous peut faire quelque chose pour que cela se produise".  

Écrit par Peride Blind, Spécialiste de la planification stratégique/Chef d'équipe, Équipe de pays des Nations Unies au Guatemala. Appui éditorial de Paul VanDeCarr, du Bureau de la coordination des activités de développement (BCAD). Traduction française réalisée par le BCAD. Pour en savoir plus sur l’action menée par l’équipe de pays de l’ONU en Guatemala, consultez le site https://guatemala.un.org/.

Pour connaître les résultats de nos activités dans ce domaine et dans d'autres, consultez le dernier rapport en date de la Présidente du Groupe des Nations Unies pour le développement durable sur le BCAD.