实地最新消息#47：迎难而上

联合国国别小组持续为各国地方和国家当局提供支持，抗击2019冠状病毒病。本期实地更新体现了其中部分成果。  

2019冠状病毒病

古巴  

11月4日 - 联合国驻古巴国别小组的最新信息表明，国别小组继续支持当局和所有民众应对疫情的健康和社会经济影响。7月和8月是疫情高峰期，德尔塔变异毒株给卫生系统带来极大的压力。国别小组加强对卫生服务的支持力度，采取诊断和保护措施，进口拯救生命的氧气浓缩器、血氧仪，并安装氧气设备。7月至9月期间，国别小组提供140多万件物品，包括手套、手术面罩、注射器，以及近100台世卫组织认证的冰箱，用于安全储存疫苗和10万次新冠。国别小组与当局的社会经济对策侧重于提高粮食生产能力。此外，超过65,000人收到食品，特别是弱势群体，包括受影响最严重省份的医院病人，以及儿童、妇女和老年人。国别小组的宣传活动推动增加疫苗接种和继续防止疾病传播的努力。这是与泛美卫生组织、儿童基金会、联合国开发计划署（开发署），以及人口基金、教科文组织、联合国难民事务高级专员办事处（难民署）、粮食及农业组织（粮农组织）以及世界粮食计划署（粮食署）合作，由秘书长在当地的代表康苏埃洛·维达尔·布鲁斯（Consuelo Vidal Bruce）协调。 

东加勒比地区  

11月19日 - 今天，为巴巴多斯和东加勒比地区10个国家和地区服务的国别小组与当局共同发起一项新的倡议，以驱散新冠疫苗接种的疑云，提高疫苗的使用率。这项工作汇集联合国专家，包括泛美卫生组织、儿基会、国际电信联盟、妇女署、开发署和国际劳工组织，并得到美国和加拿大政府的财政支持。这种新的伙伴关系将通过行为改变战略来促进研究和公共政策选择，以解决接种疫苗犹豫不决的问题并提高疫苗接种率。在部分国家，疫苗接种率远远低于拉丁美洲和加勒比地区的平均水平，从占总人口的不到20%到高达60%不等。驻地协调员迪迪埃·特雷布克（Didier Trebucq）强调疫苗接种的重要性，因为疫情严重冲击经济和社会，增加债务并加深现有的不平等现象，他对东加勒比地区当局的辛勤工作表示赞赏，这些国家已设法为其人口提供疫苗。他补充说，通过边境管制、宵禁、学校关闭和封锁措施来限制行动，给该地区带来巨大的代价。他说，但科学是站在这边的，东加勒比地区已经获得疫苗，而且对快速恢复至关重要。 

马来西亚  

11月29日 - 联合国驻马来西亚协调员卡里马·埃尔·科里（Karima El Korri）领导下，国别小组继续支持马来西亚当局应对疫情的多重影响。世卫组织持续支持国家疫苗接种计划，并在新的证据的基础上，对初级和加强剂量的建议进行调整。世卫组织还支持建立模型，评估不同干预战略的影响预测，并与欧洲联盟签署了一项为期三年的应急准备、加强卫生系统和卫生安全的方案。难民署通过非政府组织伙伴支持几个州的难民接种计划，为合作伙伴提供价值30万美元的个人防护设备，以助力疫苗接种计划。国际移民组织则正在为移民社区提供有关疫苗接种的多语种宣传材料，为协助疫苗接种工作的合作伙伴提供培训，并与民间社会组织进行接触。9月，儿基会启动了为期四个月的青年数字活动，以提高对新冠疫苗的信心，同时也增进青年心理健康，提高青年福祉。

泰国  

11月16日 - 在驻地协调员吉塔·萨巴瓦尔（Gita Sabharwal）领导下，联合国驻泰国国别小组继续支持当局提高疫苗的信心和普及率，支持国家疫苗接种计划，同时也支持弱势人群更广泛的社会经济需求。国别小组通过难民署领导近1300名流民和难民开展试点疫苗接种，移民组织和妇女署为移民工人提供疫情信息枢纽。世卫组织和移民组织紧密合作，对移民健康志愿者进行新冠19病例调查相关教育。国际移民组织还启动一个区域边境卫生项目，支持泰国与邻国在疫情预防、检测和应对方面的协调。国别小组向受灾严重地区的医院提供550台氧气浓缩器，以及日本通过联合国儿童基金会捐赠的600个冷藏箱和1000个疫苗载体。此外，3,600多名移民通过世卫组织获得防护设备以及急救和检疫所需的基本物品。国别小组还为受疫情影响的儿童提供心理健康和社会心理支持服务，并在学校关闭的情况下向高风险城市地区的近45万名儿童和家庭提供超过1万套学习材料、卫生用品和救济物品。泰国报告说，从11月5日至11日，新冠新增病例和死亡人数每日平均稳步下降。第一轮疫苗接种使用疫苗超过4,400万剂的，已完成国家目标的90%。 

COVAX机制最新情况

斐济 

11月17日 - 联合国驻斐济国别小组一直在支持当局应对疫情影响。斐济最近收到美国政府通过COVAX捐赠的超过15万剂莫德纳疫苗和日本政府同样通过COVAX捐赠的5. 6万剂阿斯利康疫苗。在联合国和合作伙伴支持COVAX机制下，斐济收到的疫苗总数超过30万支，并支持其他双边安排。斐济已设法为几乎所有97%的18岁及以上人群接种第一剂疫苗，近90%的人已全程接种。在国别小组的支持下，疫苗接种计划继续落实，价值超过1200万美元，为卫生当局配备新冠测试机、冰箱、冰柜、冷藏箱、超低温链设备、疫苗运输车、技术支持、水和卫生设施以及个人保护包，此外还有营养用品。世界卫生组织（世卫组织）的技术小组通过卫生官员和技术专家为疫苗接种活动提供持续支持，包括在宣传活动方面。 

印度尼西亚

11月3日 - 在联合国驻印度尼西亚协调员瓦莱丽·朱利安（Valerie Julliand）的领导下，联合国驻印度尼西亚国别小组继续支持印尼疫情应对工作。印尼每周使用1000万剂新冠疫苗，国家医疗系统压力逐渐减轻。联合国将继续支持印尼国家医疗系统，并继续通过COVAX促进4000多万支新冠疫苗交付，同时支持全国疫苗推广活动的其他方面，如发布印度尼西亚审计委员会使用的 SMILE冷链物流数字应用。国别小组还在扩大伙伴关系，儿基会与美国国际开发署签署一项新的五年协议，提供5000万美元的资金，以支持印度尼西亚应对疫情及其对儿童的长期影响。对最弱势人群的支持也在持续进行，国际移民组织和难民署与当地卫生部门合作，为难民接种疫苗。截至11月1日，4,800名难民已经接种第一剂新冠疫苗，2,100人已经完成全程接种。 

拉丁美洲和加勒比地区

11月11日至23日 - COVAX机制下，拉丁美洲和加勒比地区的国别小组已收到了几批疫苗。玻利维亚收到了法国政府通过COVAX捐赠的9万多剂辉瑞疫苗，获赠疫苗总剂量超过350万剂。玻利维亚正在进行改国家有史以来最大的疫苗接种行动，保护数百万人免受疫情的严重健康影响。在瑞典、西班牙、美国和法国的支持下，疫苗得以保护玻利维亚的城市和农村人口。 

危地马拉通过COVAX机制收到了超过100万剂辉瑞疫苗，获赠疫苗总剂量超过320万。在加勒比海地区，安提瓜和巴布达也于上周收到19,000多剂阿斯利康疫苗，目前接种的疫苗规模超过60,000支。

尼加拉瓜和委内瑞拉通过COVAX收到新一批疫苗。超过13万剂阿斯利康疫苗的到达尼加拉瓜，以支持疫苗接种。迄今为止，在泛美卫生组织的支持下，尼加拉瓜通过COVAX收到超过300万剂疫苗，已投入尼加拉瓜疫苗接种活动。

委内瑞拉在本月14日收到由COVAX支持的第三批疫苗——超过250万支科兴疫苗，累计获得接近600万剂疫苗，是委内瑞拉向COVAX正式申请的数量的一半。泛美卫生组织/世卫组织支持卫生当局，监测和调查疾病病例，同时提供用于诊断的实验室用品和预防感染的材料，特别是医疗机构所需材料。国别小组也在培训医疗人员管理患者，为委内瑞拉的卫生服务提供后勤支持和物资。 

超过10万剂辉瑞疫苗已于上周五抵达牙买加，另一批由加拿大政府捐赠的近37万剂阿斯利康疫苗在运输途中，预计将于今天到达。在泛美卫生组织对地区的支持下，牙买加通过COVAX获得的疫苗总剂量超过100万剂。

在COVAX机制下，秘鲁在本月10日收到超过400万剂科兴疫苗。自3月以来，秘鲁已通过COVAX获得超过400万剂疫苗，正如驻地协调员Igor Garafulic所强调的那样，疫苗对于支持国家疫苗接种计划至关重要，同时表明全球疫苗公平是有可能的。泛美卫生组织和儿基会的代表补充说，接种疫苗的人越多，所有人得到的保护力就越强，包括儿童和青少年。泛美卫生组织正在与美洲和其他地区的生产商和捐助者协调，加快拉加地区的疫苗开发和生产。

马尔代夫  

11月18日 - 在驻地协调员凯瑟琳·哈斯韦尔（Catherine Haswel）的带领下，联合国驻马尔代夫国别小组继续支持马尔代夫针对疫情的卫生和社会经济措施。 截至11月13日，在所有符合条件的18岁及以上人口中，近80%已实现全程接种。12至17岁的儿童优先复学，其中超过90%现已完全接种。国别小组，特别是联合国儿童基金会（儿基会）和世界卫生组织（世卫组织）在新冠疫苗接种的推广过程中一直发挥关键作用。此外，通过COVAX设施交付超过25万剂疫苗，其中超过44%和52%的疫苗来自日本和美国政府捐赠。在过去的三个月里，马尔代夫设法将首都马累地区的病例数稳定在较低水平，但最近在外环礁病例数有所上升。截至11月13日，31个岛屿处于密切监测中，当局通过加强疫苗接种等措施努力阻止疫情传播。

尼泊尔  

11月10日 - 在协调员萨拉·贝索洛·尼安蒂（Sara Beysolow Nyanti）的领导下，联合国驻尼泊尔国别小组继续支持政府针对疫情的多维应对措施，通过提高冷链能力，并提供2500多台冰箱、冰柜、冷藏箱、超冷链设备和疫苗运输车来支持全国疫苗接种活动。世卫组织的技术小组还支持全国各地的监测医疗官员网络和风险沟通支持。截至11月8日，已在尼泊尔注射1610万剂新冠疫苗，符合条件人口中已有43.9%接种第一剂疫苗，37.5%完成全程接种。联合国通过COVAX机制促成疫苗交付超过420万剂，其中日本捐赠1,614,740剂，美国捐赠1,534,850剂。 

其他 

多米尼加共和国/海地  

11月17日 - 联合国驻多米尼加共和国协调员毛里西奥·拉米雷斯领导下，国别小组发表声明表示，对数百名孕妇被驱逐到邻国海地的情况感到震惊。国别小组呼吁国家当局暂停侵犯海地民众人权的行动，并对国别小组对拘留和驱逐正在寻求或已经在多米尼加共和国的保健中心接受治疗的孕妇表示关切。他们强调，这些行动导致妇女的身体完整和生命受到威胁，既不符合既定的国家协议，也不符合关于驱逐移民的国际公约和标准。国别小组呼吁当局防止和暂停所有侵犯人权的行动，在落实移民和安全政策时恢复对尊严的尊重。

洪都拉斯

30 November - Regarding the elections held on 28th November, our UN team in Honduras has congratulated all people in Honduras for their participation and for holding civic and peaceful elections.This shows that Hondurans have reiterated their commitment to democracy, our UN team says. They also recognize the work of the Honduran electoral institutions, who have been managing the electoral process, as well as the important role played by the Armed Forces and the National Police. Our team on the ground trusts that the Honduran institutions will continue to act with transparency and promptness to resolve any challenge or appeal, in accordance with current legislation, also calling on all citizens to act with patience and respect the announcement of final results by the National Electoral Council. Our UN team reiterates its commitment to support authorities and all people in Honduras to advance on the 2030 Agenda for Sustainable Development to leave no one behind.
11月30日 - 11月28日，洪都拉斯举行选举，联合国驻洪都拉斯国别小组对洪都拉斯所有人的参与以及公民和平选举顺利进行表示祝贺。国别小组认为选举顺利开展意味着洪都拉斯人民重申对民主的承诺，认可洪都拉斯负责管理选举进程的机构、武装部队和国家警察发挥的重要作用。国别小组相信，洪都拉斯当局将继续以透明和迅速的方式采取行动，根据现行法律解决任何质疑或上诉，同时也呼吁所有公民耐心行事，尊重全国选举委员会宣布的最终结果。国别小组重申，将继续支持洪都拉斯当局和全体人民推进2030年可持续发展议程、不让任何人掉队。

塞拉利昂/油罐车碰撞事故

11月10日 - 11月9日，联合国驻塞拉利昂国别小组访问了当月5日在弗里敦郊区油罐车碰撞事件的事故发生地。在临时驻地协调员和粮食署国家代表史蒂夫·努斯布加的带领下，联合国各实体（粮农组织、国际货币基金组织、国际移民组织、区域办事处、开发署、人口基金、工发组织、儿童基金会、项目厅、世卫组织和人口基金）和非洲开发银行的负责人在事故指挥中心会见了弗里敦市市长和国家灾害管理机构的官员。世卫组织提供医疗用品，第一批6.6吨的货物已于11月7日抵达弗里敦。联合国对受事故影响人员表示声援，联合国官员还保证，国别小组正与国家当局接触，以便在事件发生后提供必要的支持和协调。

圣文森特和格林纳丁斯   

11月2日 - 圣文森特和格林纳丁斯拉苏弗里耶尔火山爆发六个月后，国别小组继续支持当局进行恢复，清理火山灰，为人们提供紧急现金、水和卫生设施、食品援助、临时住房和促进卫生系统。联合国驻地协调员迪迪埃·特雷布克（Didier Trebucq）不久前访问了圣文森特和格林纳丁斯，并与民众和政府合作伙伴会面，检查联合国支持的结果。9个收容近130名疏散人员的庇护所仍在运行，大多数医疗设施已重新开放。粮食署向3500多个被疏散的家庭提供几轮紧急现金转移。联合国儿童基金会为受火山爆发影响的人提供社会心理支持，并分发1000个卫生包，同时还支持45所学校的远程学习。联合国支持当局为近70个重新安置的家庭提供临时住房解决方案。此外，在联合国的支持下，受影响地区的大多数家庭现能获得足够的饮用水。泛美卫生组织也为20个医疗设施提供支持，包括供水和卫生设施，并购买必要的医疗和卫生用品。到目前为止，圣文森特和格林纳丁斯已收到超过1200吨的人道主义救援物资。在粮食署的支持下，，圣文森特和格林纳丁斯已经通过五个仓库向被疏散者分发730吨物资，包括200公吨的粮食援助。联合国在2021年4月至9月间发起筹资呼吁，筹集约1130万美元，但仅为人道主义和恢复支持的初步资金需求不到40%。