Гаитяне и Гаити в центре внимания ООН
Я хотел бы выразить глубокую признательность всем тем, кто с первых минут оказался на передовой по урегулированию продолжающегося в Гаити кризиса, в первую очередь – местным общинам и организациям, местным властям, государственным службам, как децентрализованным, так и централизованным, а также коллегам из Организации Объединенных Наций, НПО, частного сектора и всем тем, кто на национальном и международном уровнях принял участие и внес свой вклад в усилия по оказанию помощи. Спасибо вам за ваш быстрый и великодушный отклик.
Мы хотим выразить поддержку и солидарность народу Гаити и жителями трех департаментов, пострадавших от землетрясения.
Я хотел бы отметить блестящую работу правительства по реагированию на кризис, –премьер-министра и, в частности, руководство Департамента гражданской обороны и задействованных министерств и учреждений. Несмотря на многочисленные проблемы, стоящие перед страной и вашим правительством, государственные и местные органы власти заняли активную позицию по руководству антикризисными мероприятиями.
Мы намерены и далее укреплять эти тесные рабочие отношения. В ходе реализации чрезвычайного гуманитарного призыва, а также на последующих этапах восстановления, необходимо учесть многочисленные уроки, извлеченные нами в прошлом, в том числе после событий 2010 года (12 января 2010 года на Гаити произошло разрушительное землетрясение. – прим.ред.). Таким образом, принципиально важным для нас является следующее:
- Оказывать поддержку национальному руководству;
- Действовать в рамках эффективных координационных механизмов на национальном, ведомственном и местном уровнях. Пользуясь случаем, хочу еще раз подчеркнуть выдающуюся работу по координации усилий, проделанную Главным управлением гражданской обороны;
- Поддерживать национальные и местные институты, структуры и системы;
- Использовать накопленный Гаити потенциал, опыт и знания для обеспечения реагирования с учетом конкретных условий. Я был в Манише. Многие люди говорят, что помощь скоро придет: CASEC (Совет директоров коммунальной секции), ASEC (Ассамблея коммунальной секции) и так далее;
- Частью ответных мер и процесса восстановления должна стать поддержка местного производства и экономики Гаити;
- При принятии антикризисных мер необходимо учитывать ряд фундаментальных аспектов, в том числе ключевую роль женщин и женских организаций, ориентацию на наиболее уязвимые слои населения, включая людей с ограниченными возможностями, а также учитывать различные потребности в защите.
Это логически подводит меня к вопросу о связи между гуманитарными организациями и организациями, занимающимися вопросами развития в Гаити, большинство из которых зачастую являются одним учреждением. Вы знаете о циклическом характере климатических потрясений на Гаити. Мы должны опираться на уроки, извлеченные из предыдущих кризисных ситуаций, и увязывать краткосрочные чрезвычайные меры реагирования с долгосрочными подходами. Мы должны учитывать это на всех этапах разработки программ, и не допустить разобщение чрезвычайных мер и мер по долгосрочному восстановлению, к примеру, когда речь заходит о временных убежищах и восстановления жилья.
Здесь я хотел бы отметить действия правительства, в частности Министерства планирования и внешнего сотрудничества, а также партнеров, и поблагодарить их за оперативность, с которой был запущен процесс оценки потребностей в восстановлении и реконструкции, используя методологию процесса оценки потребностей после бедствия. Все эти меры в комплексе должны позволить эффективно увязать меры, принимаемые на стадии ЧС, с последующими шагами по долгосрочному восстановлению.
Пользуясь случаем, я хотел бы напомнить, что избежать катастроф невозможно. Бедствия, которые мы называем стихийными, по сути вовсе таковыми не являются. Опасные природные явления переходят в категорию бедствий только тогда, когда меры по снижению их воздействия игнорируются. Здесь я имею в виду соблюдение строительных норм и правил, городское планирование, устойчивую инфраструктуру, соответствующую государственную политику и так далее. Мы не должны мириться с тем, что опасные природные явления превращаются в стихийные бедствия – этого можно избежать. Это землетрясение – напоминание Гаити о необходимости еще более четкого и активного принятия обязательств по управлению рисками и стихийными бедствиями и адаптации к изменению климата в качестве национальных приоритетов. Это должно быть сделано на уровне национального руководства и нацелено на долгосрочную перспективу.
Для того чтобы гуманитарная помощь смогла удовлетворить экстренные потребности, необходимо срочное финансирование. И, в связи с этим, сегодня был объявлен призыв о чрезвычайной финансовой помощи. Без финансирования у гуманитарных партнеров в ближайшие недели и месяцы не будет возможности поддерживать важнейшие мероприятия по спасению жизней и восстановлению, включая продовольственную помощь, обеспечение жильем, оказание эффективной медицинской помощи, поддержку образования в период начала школьного сезона, поддержку средств к существованию и восстановление экономики, особенно сельскохозяйственного сектора – фермеры не должны пропустить сельскохозяйственный сезон и терять свой капитал.
Из-за продолжающейся пандемии COVID-19 и множества других проблем в мире, страны-доноры находятся под постоянным давлением. Но для нас по-прежнему важно поддержать Гаити в этой чрезвычайной ситуации, так сильно ударившей по стране. И мы благодарим наших технических и финансовых партнеров за их поддержку и готовность прийти на помощь.