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| | 2006 Resident Coordinator Annual Report
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Monsieur le Secrétaire Général,
Au nom de l’ensemble des Agences du Système des Nations Unies et des institutions de Bretton Woods au Mali, j’ai l’honneur de vous soumettre le rapport annuel du Coordonnateur Résident pour l’année 2006 Dans ce rapport, je vous prie de trouver :
- une première partie descriptive qui fait ressortir les grands résultats obtenus par l’Equipe de pays et met en relief les progrès qu’il a réalisés dans la mise en œuvre de la réforme des Nations Unies, ainsi que les bonnes pratiques identifiées et les leçons à retenir pour le futur - une deuxième partie relative aux résultats obtenus sur le terrain et à l’utilisation des fonds alloués pour l’année 2006 - une troisième partie mettant en relief le Plan de travail que l’Equipe pays se propose de suivre pour l’année 2007.
Les changements intervenus au sein de l’équipe du Mali, en 2005, se sont poursuivis, l’année écoulée, par l’arrivée des nouveaux représentants de l’UNICEF, du PAM et du directeur du programme régional AFRITAC du FMI. Dans sa globalité, l’équipe n’a pas subi de changements importants et c’est donc une équipe relativement homogène qui a continué à contribuer à la mise en œuvre du programme de réforme du Secrétaire Général, sur des bases déjà bien établies de fonctionnement collégial. A ce jour, elle compte 15 membres, y compris le Coordonnateur Résident.
Durant l’année 2006, l’Equipe s’est attelée à remplir ses engagements vis à vis du Gouvernement en l’appuyant dans la formulation de son nouveau cadre stratégique de croissance et de réduction de la pauvreté (CSCRP 2007-2011) et, également, dans la mise en œuvre des stratégies visant l’atteinte des objectifs du millénaire pour le développement. Le SNU a continué, comme par le passé, à intervenir dans les domaines prioritaires suivants du CSLP 2002-2006 (Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté) : la lutte contre la pauvreté, en général, notamment en ce qui concerne les aspects méthodologiques relatifs à la préparation de sa nouvelle stratégie de réduction de la pauvreté basée sur les OMD; la poursuite du processus de décentralisation et de bonne gouvernance ; la promotion de la justice et des droits de l’homme ; la lutte contre le VIH/SIDA, le paludisme et la tuberculose ; l’éducation avec la lutte contre l’analphabétisme ; la prévention et la gestion des catastrophes naturelles ou non ; la protection de l’environnement et le renforcement de la sécurité alimentaire.
Les activités de l’Equipe pays se sont faites dans un contexte politique stable, marqué néanmoins par un certain nombre d’évènements dont les plus marquants sont les suivants : i) un positionnement graduel des partis politiques, en vue des élections présidentielles et législatives prévues pour 2007, selon le chronogramme du processus électoral approuvé par le Gouvernement. Ce positionnement des partis a fait voler en éclats la coalition des partis et du mouvement citoyen qui avait porté au pouvoir le chef de l’Etat, mettant ainsi fin à la politique du consensus qu’il a instituée ; ii) l’attaque, le 2 mai 2006, des camps militaires de Kidal et Menaka, au Nord Mali, par des ex-rebelles Touaregs et amenant le Gouvernement à négocier et signer les accords de paix d’Alger qui ont mis fin aux revendications politiques et économiques des insurgés. Il conviendrait de noter que ces évènements du Nord Mali ont été gérés de façon responsable et pacifique par les autorités maliennes car ils auraient pu perturber une dynamique positive de paix et de développement saluée par la communauté internationale.
Sur le Plan économique, le Gouvernement a poursuivi, en 2006, son programme de réformes visant au renforcement de la gestion et de la stabilisation macro-économique et budgétaire, soutenu par le Crédit de Politique Economique et de Gestion des Finances Publiques de la Banque Mondiale.
Sur le plan des performances, l’économie malienne a enregistré, en 2006, un taux de croissance réel du PIB de l’ordre de 5,4% et un taux d’inflation annuel moyen qui est passé de 6,5% à moins de 2% en 2006, en raison d’une bonne production agricole et de la stabilité des prix des produits alimentaires, ainsi qu’à la hausse des recettes d’exportation d’or et la croissance du secteur des services. Toujours sur le plan économique, grâce à l’IADM, la dette extérieure ne représenterait que 27% du PIB à la fin de 2006, contre 65% en 2005. Sur le Plan social, au Mali, comme dans d’autres pays de la sous-région, malgré les efforts soutenus du gouvernement et les bonnes performances économiques enregistrées au cours de la décennie, la pauvreté n’a pas été réduite de manière significative : son incidence globale est actuellement de l’ordre de 59%, la pauvreté extrême touchant 21% de la population. C’est pourquoi le nouveau CSCRP (Cadre Stratégique pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté- 2007-2011) prévoit un scénario volontariste de croissance économique moyenne de 7% par an, afin de ramener cette incidence globale de la pauvreté à 53% en 2011 et d’augmenter les chances de réaliser un impact à l’horizon 2015. Summary on progress towards UNDAF outcomes
L’UNDAF 2003-2007 semble être conçu comme une juxtaposition des programmes de pays des Agences et fixait donc des objectifs trop larges, difficiles à obtenir, contrairement au nouvel UNDAF qui est beaucoup plus conçu et formulé dans l’esprit de la réforme « Delivering as One ». C’est d’ailleurs l’une des raisons pour lesquelles l’organisation d’une revue annuelle rigoureuse de l’UNDAF 2003-2007 a été abandonnée par l’équipe de pays car, dans ce contexte, il aurait été difficile de faire une bonne appréciation des effets de l’UNDAF même si, individuellement, les Agences ont fait des progrès importants dans la mise en œuvre de leurs programmes de pays respectifs qui sont, en général, cohérents avec le CSLP (Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté-2002-2006). On peut cependant mettre en exergue quelques résultats suivants, obtenus grâce aux efforts collectifs des Agences du SNU, dans le cadre des programmes prioritaires du CSLP auxquels les composantes de l’UNDAF apportent leur appui : - la mise en place d’une base de données socio-économiques, au moyen de la technologie DevInfo, avec 460 indicateurs pour le suivi des OMD, du CSLP et des programmes sectoriels de développement ; - l’intégration des questions du genre et de la scolarisation des filles dans le PISE (programme d’investissement dans le secteur de l’éducation), avec comme résultats spécifiques la formation en genre de 200 professeurs des instituts de formation des maîtres et de 1800 enseignants ; - le renforcement des systèmes nationaux en préparation aux urgences humanitaires, et la mise en place de dispositifs de lutte contre la malnutrition, en réponse à la crise alimentaire et sur financement du CERF - la formulation du PNSA (programme national de sécurité alimentaire) et la recherche effective de financement pour sa mise en œuvre ; - le développement de la feuille de route nationale pour la réduction de la mortalité maternelle et néonatale qui se situe encore à un niveau très élevé ne permettant pas d’atteindre l’objectif du millénaire correspondant à l’horizon 2015 si un changement significatif n’est pas opéré en matière de politique et stratégie de santé. Summary on progress in UN Reform
L’équipe de pays du SNU a continué, en 2006, ses efforts pour un alignement et une harmonisation de sa programmation au processus national de planification du développement. Elle a engagé la préparation du nouvel UNDAF 2008-2012, sur la base du CSCRP 2007-2011 (Cadre Stratégique de Croissance et de Réduction de la Pauvreté) dont elle a retenu les priorités et dont elle suit le cycle à une année près. Elle a, par ailleurs, contribué activement à l’élaboration de ce CSCRP en prenant part aux diverses rencontres organisées par le Gouvernement à cet effet dont une spécifiquement organisée pour discussions bilatérales avec le SNU ; celle-ci ayant permis à l’équipe de confirmer ses commentaires consolidés aux différentes versions du document et de s’assurer que les outils de planification du développement sont bien ancrés sur les OMD. L’Equipe pays a initié et mis en œuvre le processus CCA/UNDAF de programmation de ses activités pour le nouveau cycle harmonisé 2008-2012, sur la base des discussions et recommandations de l’atelier régional d’orientation de Dakar organisé par DGO. En étroite coordination avec OCHA, elle a participé à l’atelier sous-régional OCHA/CILSS de Ouagadougou sur la sécurité alimentaire et a pu bénéficier des ressources financières du CERF (Central Emergency Resources Fund) pour la mise en œuvre de programmes d’appui à l’amélioration de la nutrition des populations vulnérables du Mali. L’équipe du Mali a également bénéficié d’un appui de DGO pour initier un programme de services communs inter-agences, conformément aux recommandations relatives à la réforme du Système des Nations Unies : un atelier de formation et de lancement du programme a débouché sur la formulation d’un plan d’action dont les activités, pour 2006, ont permis une redynamisation du dispensaire du SNU, des études de faisabilité et des recommandations pour la sélection d’une agence commune de voyage et d’une compagnie commune de sécurité ; les décisions afférentes seront prises et mises en opération en 2007. Sur le plan de la gestion des questions relatives à la sécurité du personnel, l’équipe a été renforcée par l’arrivée en poste d’un officier/conseiller mis à disposition par UNDSS : cet appui additionnel récent a permis à l’équipe de mener des analyses plus fines de la situation en matière de sécurité et d’envisager des dispositions plus pertinentes du plan de sécurité et de sa logistique. L’équipe a été régulièrement représentée aux réunions mensuelles des partenaires techniques et financiers du Mali qui constitue le forum des partenaires au développement de discussion des questions liées à l’harmonisation et l’efficacité de l’aide ; cette représentation a été assurée par le Coordonnateur Résident et d’autres Chefs d’Agence, notamment ceux du FMI, de la Banque Mondiale, de l’UNICEF, avec une participation ponctuelle des représentants du PAM et de la FAO, selon les besoins. Il convient également de noter qu’une initiative commune du SNU pour la protection et la promotion des droits humains au Mali a été menée dans le cadre de la préparation de l’UNDAF 2008-2012 : un document de projet conjoint a été formulé, approuvé et financé conjointement pour une mise en œuvre en 2007. Ce projet constitue une avancée sérieuse pour la réalisation de programmes conjoints. Il reflète l’engagement réel des Agences de travailler ensemble sur une problématique transversale qui les interpelle toutes et constitue une bonne pratique qui sera répliquée dans le cadre de la mise en œuvre du nouvel UNDAF 2008-2012. En ce qui concerne le HACT, une délégation inter-agences de trois personnes a participé au séminaire de formation des formateurs, organisé à Dakar par DGO et a proposé un plan d’action de mise en œuvre du HACT au Mali qui va suivre son cours. Enfin, l’équipe de pays a accueilli, avec beaucoup d’intérêt, le Rapport du Panel de Haut Niveau sur la réforme des Nations Unies et s’engage à appuyer les efforts du Secrétaire Général pour la mise en œuvre des recommandations finales qu’il aura approuvées, suite à ses consultations avec les pays membres. Key aspects of the proposed 2007 workplan
Au cours de l’année 2007, l’Equipe pays concentrera prioritairement son programme de travail sur les activités relatives : (1) à l’ UNDAF 2008-2012, notamment sa formulation et signature avec le Gouvernement, l’organisation d’une réunion conjointe, au moins, avec le Gouvernement et la formulation de la stratégie de communication autour de cet UNDAF ; (2) à la préparation et la mise en œuvre de nouveaux programmes conjoints. A ce titre, le programme conjoint sur les droits humains (Action 2) sera mis en œuvre par une équipe conjointe inter-agences, sous le leadership de l’UNESCO et la contribution financière de l’UNESCO, du PAM, de l’UNICEF, de l’UNFPA, du PNUD et de l’OMS, avec l’appui des autres agences résidentes, notamment la FAO, la Banque Mondiale , le FMI, le HCR et l’OIM. Deux autres programmes conjoints déjà identifiés (ECHUI- Ending Child Hunger and Undermalnutrition in the Sahel- et VIH/SIDA) seront formulés pour une mise en œuvre, au plus tard à partir de 2008, selon les résultats des efforts de mobilisation de ressources ; (3) à la contribution de l’équipe pays à la mise en œuvre du Plan d’Action National relatif à la Déclaration de Paris sur l’harmonisation, la simplification et l’efficacité de l’aide ; (4) à la mise en opération d’une équipe conjointe sur le VIH /SIDA(« Joint UN Team » , conformément aux recommandations du GTT et au renforcement des capacités pour la mise en œuvre du Cadre Stratégique National 2006-2010, à travers le plan intégré du SNU ; (5) à la continuation et au renforcement du programme des Services Communs, conformément au plan d’action établi en 2006, et aux consultations préliminaires (consultations inter-agences et avec le gouvernement ) pour l’établissement des bureaux communs ; et (6) au renforcement de l’équipe de coordination par le recrutement d’un spécialiste de programme et d’un VNU « fully funded » spécialiste de communication.
Il est important de noter que l’année 2007 est une année électorale majeure : le pays procèdera aux élections présidentielles le 29 Avril (avec une possibilité pour un second tour le 13 Mai) et aux élections législatives le 1er Juillet, pour le premier tour, et le 22 Juillet pour le second tour. Même si elle n’anticipe pas de perturbations majeures, l’équipe de pays souhaite que ces élections se déroulent dans un climat de paix sociale, comme cela a été le cas jusqu’à présent depuis l’avènement de la démocratie, afin de lui permettre de continuer à œuvrer pour le développement économique et social du pays. Recommendations
L'équipe de pays a, dans l'ensemble, travaillé en harmonie, avec l'appui du bureau de la coordination qui dispose cependant de moyens insuffisants en ressources humaines. Cette faiblesse en ressources humaines constitue, de façon générale, le facteur limitant pour des niveaux de performance de plus en plus élevés attendus de l'équipe pays. Il est donc important que les unités d’appui à la coordination soient renforcées de manière systématique sur la base de mécanismes adéquats, à définir. Enfin, l'équipe de pays du Mali a examiné en détail les conclusions et recommandations du rapport du Panel de Haut Niveau qui préconise des changements importants au niveau des politiques opérationnelles de l’Organisation ; elle compte donc apporter sa pleine contribution à leur mise en oeuvre aussitôt que les consultations en cours seront menées à leur terme et que les décisions en matière de politique auront été prises par le Secrétaire Général.
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2006 Results and Use of Funds
| 2006 Results and Use of Funds |
| Key Results Area |
Expected Outputs |
Performance Indicators |
Actual Outputs at Year End |
Funds required/spent at Year End |
| SRC |
Trans Fund |
UN Agencies |
Other |
| Req |
Spt |
Req |
Spt |
Req |
Spt |
Req |
Spt |
| Progress towards UNDAF Outcomes |
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UNDAF Outcome 1 |
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UNDAF Outcome 2 |
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UNDAF Outcome 3 |
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UNDAF Outcome 4 |
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UNDAF Outcome 5 |
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| Alignment with national development processes |
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Planned efforts to align UN programme cycle with national development cycle * |
1) S'assurer de la synchronisation du cycle de programmation du CLSP et de l'UNDAF 2) Appui au renforcement des capacités pour l’exécution nationale des projets et programmes de développement (REN) 3) Appui aux systèmes nationaux chargés de la gestion des catastrophes 4) Appui à l’assistance humanitaire (mise en œuvre du Plan de contingence et participation aux rencontres transfrontalières), à la gestion de la crise alimentaire et à l'élaboration du pan d'action humanitaire, à la préparation du plan de contingence national face à la grippe aviaire et celui des Nations Unies |
1) la revue annuelle de l'UNDAF permettra de mieux mettre en cohérence les 2 cycles de programmation 2) amélioration qualitative des rapports d'audit NEX pour l'année 2006 3) Le SNU apporte son soutien aux situations d'urgence 4) Plan national de gestion des catastrophes établi |
1)Il n'y a pas eu de revue annuelle de l'UNDAF 2003-2007 mais plutôt la préparation du nouvel UNDAF 2008-2012 qui s’est aligné sur le Cadre stratégique pour la croissance et la réduction de la pauvreté (CSCRP). Tout le SNU a pris part aux diverses rencontres organisées par le Gouvernement pour l’élaboration de ce document de stratégie. 2) Le projet REN a permis d’améliorer la performance des projets financés par l’UNFPA et le PNUD à travers un suivi adéquat des audits annuels, des rapports financiers trimestriels, des rapports annuels d’activités et de la mise oeuvre des recommandations des audits 3)En étroite coopération avec OCHA, le SNU a appuyé la direction de la protection civile à assurer le suivi et les échanges d’information sur les cas de sinistres dus à la pluviométrie, aux épidémies et la menace acridienne (fin 2006). Le SNU a organisé 3 formations dont deux en nutrition et une en évaluation de la sécurité alimentaire en situation d’urgence pour une trentaine de personnes provenant de différentes institutions nationales et internationales chargées de la gestion des catastrophes. 4)le renforcement des systèmes nationaux en préparation aux urgences humanitaires a été effectif par l'élaboration du CAP 2006 du Mali. Le CAP RCI+5 a été mis à jour et un Plan de contingence pour la grippe aviaire a été élaboré pour le staff des NU et leurs dépendants. Deux millions de dollars des fonds CERF ont été mis à la disposition de l’UNCT (PAM et UNICEF) pour la lutte contre la malnutrition en réponse à la gestion de la crise alimentaire. De même, un appui alimentaire a été apporté aux aux réfugiés et rapatriés de la CIV (1580 MT de vivres) |
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$945.00 |
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$52,075,000.00 |
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Initiatives planned for the development and/or implementation of joint programmes * |
1) Appui au renforcement des capacités pour l’exécution nationale des projets et programmes de développement (REN) 2) Appui aux systèmes nationaux chargés de la gestion des catastrophes 3) Appui à l’assistance humanitaire (mise en œuvre du Plan de contingence et participation aux rencontres transfrontalières), à la gestion de la crise alimentaire et à l'élaboration du pan d'action humanitaire, à la préparation du plan de contingence national face à la grippe aviaire et celui des Nations Unies |
1) amélioration qualitative des rapports d'audit NEX pour l'année 2006 2) Le SNU apporte son soutien aux situations d'urgence 3) Plan national de gestion des catastrophes établi |
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$15,000.00 |
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Initiatives planned for the development and/or implementation of joint programmes * |
1) Appui à la création du village du millénaire 2) Appui à la lutte pour l’égalité des sexes et l’accès des filles à l’éducation 3) Appui à la préparation du nouveau CSLP 4) Opérationalisation d’un mécanisme de suivi du CSLP, des OMD et de l’UNDAF par Dev Info 5) Information du public par le site WEB des Nations Unies 6) Sensibilisation au travail des Nations Unies sur les OMD par le bulletin annuel et par les activités menées conjointement par les agences sur le terrain durant la quinzaine 7) Plaidoyer et appui constant pour l’adoption du code de la famille et du protocole additionnel de la charte africaine des droits de la femme 8) Promotion de la maternité sans risque 9) Plaidoyer pour le renforcement de la lutte contre la tuberculose |
1) le village créé est fonctionnel le taux de scolarisation des filles est amélioré de 5% par rapport à 2005 Un appui technique et financier est apporté à l'élaboration du nouveau CSLP DevInfo est opérationnel dans les ministères clés le site est mis à jour tous les deux mois sauf pour la rubrique "Actualités" qui est mise à jour à l'occasion le bulletin est élaboré et distribué aux partenaires, les activités liées à la quinzaine des Nations Unies sont exécutées les documents sont approuvés et adopés par le Gouvernement et l'Assemblée Nationale Un appupi est donné pour la mise en œuvre du plan national d’action « Vision 2010 » Un appui est apporté pour couvrir tous les districts par la stratégie DOT |
1)Des rencontres d’échanges et d’information entre l'UNCT et le superviseur scientifique du projet ont eu lieu pour faciliter l'appropriation du projet par les agences. Une vidéo-conférence organisée avec le Dr Jeffrey Sacks, Directeur du Projet du Millénaire à New York a vu la participation des membres du Gouvernement et du Système des Nations Unies pour l’identification d’actions conjointes à mener. 2)Les activités suivantes ont été menées durant l’année écoulée : Appui à l’élaboration du document de politique nationale de la scolarisation des filles validé par le Cabinet élargi du MEN (Ministère de l'Education nationale) en juin 2006 (en attente d’être adopté en Conseil des Ministres) ; - Appui à l’intégration des questions relatives au genre et à la scolarisation des files dans le PISE II (Programme d'investissement dans le secteur de l'Education) et le Plan du Gouvernement pour l’Initiative de mise en œuvre accélérée de la scolarisation universelle ; - Appui à l’élaboration et validation d’un nouveau module de formation des enseignant(e)s en genre et d’un guide de référence pour les agents en charge de la scolarisation des filles ; - Formation d’une 60taine de formateurs des services centraux et d’une 40taine de formateurs des services déconcentrés du MEN en genre ; - Formation de 1800 enseignants et 200 professeurs des IFM (Instituts de formation des maîtres) des régions de Kayes, Ségou, Mopti et Bamako en genre - Co-financement de la campagne radiophonique nationale sur la scolarisation des filles 3)Le SNU a apporté son soutien au Gouvernement dans l'élaboration du CSCRP (Cadre stratégique pour la croissance et la réduction de la pauvreté)par l'organisation d'une rencontre SNU/Gouvernement du Mali autour du CSCRP et par une consultation autour de l'analyse situationnelle du Mali telle que présentée dans le draft du CSCRP. De même, le SNU a largement contribué à l’élaboration du document par des commentaires consolidés apportés aux différentes versions du document et par une participation à toutes les rencontres organisées par le Gouvernement autour du CSCRP. 4)La base de données socioéconomiques mise en place au moyen de la technologie DevInfo est opérationnelle avec 460 indicateurs pour le suivi des OMD, du CSLP et des programmes sectoriels de développement. La formation des points focaux et l’équipement des structures productrices de données permettent désormais sa mise à jour régulière. La base sera très prochainement accessible aux utilisateurs sur site web. |
$15,000.00 |
$3,463.00 |
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$200,150,000.00 |
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| Support to national development plans & strategies |
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Planned efforts to jointly support national government in the preparation, implementation, and/or revision of MDG-based national development strategies |
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Initiatives planned for the support of the national development plan, e.g. PRS in the areas of Advocacy |
1) Plaidoyer et appui constant pour l’adoption du code de la famille et du protocole additionnel de la charte africaine des droits de la femme 2) Sensibilisation au travail des Nations Unies sur les OMD par le bulletin annuel et par les activités menées conjointement par les agences sur le terrain durant la quinzaine 3) Information du public par le site WEB des Nations Unies |
1) les documents sont approuvés et adopés par le Gouvernement et l'Assemblée Nationale 2) le bulletin est élaboré et distribué aux partenaires, les activités liées à la quinzaine des Nations Unies sont exécutées 3) le site est mis à jour tous les deux mois sauf pour la rubrique "Actualités" qui est mise à jour à l'occasion |
1)Une campagne de sensibilisation des différents groupes parlementaires à l’Assemblée Nationale a été entreprise par le REFAMP (réseau des femmes maliennes ministres et parlementaires) sur le Code de la Famille. Le projet de Code de la famille est déposé au bureau de l’Assemblée Nationale mais n’as pas été examiné au cours de l’année. 2)Le bulletin a été distribué au niveau des différents partenaires nationaux et PTFs dans le pays mais aucune activité spécifique liée au bulletin n'a été menée dans le cadre de la quinzaine des Nations Unies. Une manifestation pour un plaidoyer auprès des populations autour des OMDs a eu lieu avec le concours des agences du SNU et du projet des Villages du Millénaire à Ségou, en partenariat avec une artiste de renommée internationale, ambassadrice du PNUD. 3)le site WEB du SNU n'a pas pu être suivi correctement cette année. Des propositions ont été faites pour la relance de ce site par la formation des Chargés de Communication des agences mais le projet n’a pas pu voir le jour. |
$7,000.00 |
$4,425.00 |
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$50,000.00 |
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Initiatives planned for the support of the national development plan, e.g. PRS in the areas of Dialogue/Participation |
1) Appui à la lutte pour l’égalité des sexes et l’accès des filles à l’éducation 2) Promotion de la maternité sans risque 3) Plaidoyer pour le renforcement de la lutte contre la tuberculose |
1) le taux de scolarisation des filles est amélioré de 5% par rapport à 2005 2) Un appupi est donné pour la mise en œuvre du plan national d’action « Vision 2010 » 3) Un appui est apporté pour couvrir tous les districts par la stratégie DOT |
1) Les activités suivantes ont été menées durant l’année écoulée : Appui à l’élaboration du document de politique nationale de la scolarisation des filles validé par le Cabinet élargi du MEN en juin 2006 (en attente d’être adopté en Conseil des Ministres) ; - Appui à l’intégration des questions relatives au genre et à la scolarisation des files dans le PISE II et le Plan du Gouvernement pour l’Initiative de mise en œuvre accélérée de la scolarisation universelle ; - Appui à l’élaboration et validation d’un nouveau module de formation des enseignant(e)s en genre et d’un guide de référence pour les agents en charge de la scolarisation des filles ; - Formation d’une 60taine de formateurs des services centraux et d’une 40taine de formateurs des services déconcentrés du MEN en genre ; - Formation de 1800 enseignants et 200 professeurs des IFM des régions de Kayes, Ségou, Mopti et Bamako en genre - Co-financement de la campagne radiophonique nationale sur la scolarisation des filles 2)Une réunion du comité national de suivi de la Vision 2010 à été organisé et le Plan d’Action amendé et la feuille de route a été mise en oeuvre 3) les capacités du programme ont été renforcées en vue d'assurer le dépistage d'au moins 70% des nouveaux cas à frottis positifs et la guérison de 85% d'entre eux. Un appui alimentaire sous forme de 23.400MT de farine enrichie a été apporté dans les régions de Kayes, Mopti, Gao et Koulikoro, en appui à la décentralisation dans le cadre de la lutte contre la tuberculose |
$5,000.00 |
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$71,062.00 |
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Initiatives planned for the support of the national development plan, e.g. PRS in the areas of Coordination |
1) Opérationalisation d’un mécanisme de suivi du CSLP, des OMD et de l’UNDAF par Dev Info 2) Appui à l’organisation de la journée nationale d’action pour l’éradication de la pratique de l’excision |
1)DevInfo est opérationnel dans les ministères clés 2) Un appui technique et financier est apporté pour l'organisation de cette journée (6 février) |
1) La base de données socioéconomiques mise en place au moyen de la technologie DevInfo est opérationnelle avec 460 indicateurs pour le suivi des OMD, du CSLP et des programmes sectoriels de développement. La formation des points focaux et l’équipement des structures productrices de données permettent désormais sa mise à jour régulière. La base sera très prochainement accessible aux utilisateurs sur site web. 2) Cette célébration s’est poursuivie pendant 2 semaines et a permis de raccorder ainsi la journée du 06 au FESMAMAS (Festival des marionnettes et masques) 2006. |
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$20,000.00 |
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Initiatives planned for the support of the national development plan, e.g. PRS in the areas of Technical assistance |
1) Appui à la préparation du nouveau CSLP 2) Appui à la mise en œuvre du plan national d’action pour la sécurité alimentaire 3) Appui à l'opértionalisation du Plan national de sécurité alimentaire 4) Appui à la préparation et à la tenue de la consultation sectorielle sur le développement rural et l'agriculture irriguée 5) Appui au système éducatif décentralisé (PASED) 6) Appui au projet "Contribution à l'élimination de la pauvreté et au renforcement de la sécurité hummaine dans la commune de Tienfala" 7) Renforcement de l’effort national de vaccination 8) consolidation de la prise en charge intégrée des maladies de l’enfant (SASDE/PCIME) 9) renforcement du système de référence évacuation et à l’opérationalisation de la politique de la gratuité de la césarienne 10) appui à l’effort national d’éradication de la fistule obstétricale 11) renforcement de la prévention et de la prise en charge rapide des cas chez les femmes enceintes et les enfants de moins de 5 ans atteints de paludisme |
1)Un appui technique et financier est apporté à l'élaboration du nouveau CSLP 2) PAM 3) 2000 villages prioritaires sont sélectinnés et les activtés sont mises en oeuvre stratégie et plan d'étude élaborés; réunion des bailleurs de fonds tenues 4) la finalisation de la conception du système d'information est effective; la formation des cadres de la Cellule de planification stratégique du Ministère de l'Education nationale est organisée; les modules de formation en VIH/SIDA sont validés; un appui est apporté à l'expérimentation des programmes de formation deux centres de droits humains sont équipés en textes législatifs traduits en langue nationale; les centres d'alphabétisation sont équipés de tables et de chaises; des séances de sensibilisation et d'information sur la santé (IST/VIH/SIDA, onchocercose, paludisme) sont organisées pour environ 600 élèves, maîtres, parents d'élèves. 7) Le taux de couverture nationale est maintenu à plus de 90% 8) la capacité nationale est renforcée par la consolidation de la prise en charge des maladies intégrées de l'enfant 9) nombre de structures assurant des soins obstétricaux d'urgence complets 10) le renforcement et l'amélioration du bloc opératioire de l'Urologie de l'Hôpital du Point G sont effectifs ; l'étude situationnelle est erminée et l'ampleur des femmes fsituleuses est connue à travers le pays un appui technique et financier est apporté au renforcement du programme de lutte contre le paludisme |
1)le SNU a apporté son soutien au Gouvernement dans l'élaboration du CSCRP par l'organisation d'une rencontre SNU/Gouvernement du Mali autour du CSCRP et par une consultation autour de l'analyse situationnelle du Mali telle que présentée dans le draft du CSCRP. De même, le SNU a largement contribué à l’élaboration du document par des commentaires consolidés apportés aux différentes versions du document et par une participation à toutes les rencontres organisées par le Gouvernement autour du CSCRP. 2 et 3) Le Programme National de Sécurité alimentaire (PNSA) a été élaboré avec l’assistance technique et financière du SNU. Le PNSA ainsi formulé fut présenté lors d’une Conférence de concertation des Donateurs .Les partenaires ont exprimé le soutien total au PNSA et ont demandé de faire le point de tous les projets en exécution et de déterminer le gap de financement réellement à rechercher pour la mise en oeuvre du PNSA dans les cinq années à venir. L’exercice d’analyse du GAP de financement et été mené et sur cette base le Gouvernement a décidé d’organiser une session spéciale du Conseil National de sécurité alimentaire pour statuer sur les activités prioritaires du PNSA qui seront mises en oeuvre en 2007 et 2008. 4)Dans le cadre du suivi de la cinquième Table Ronde des Partenaires au développement du Mali, tenue à Genève en mars 2004, le Gouvernement a décidé d’organiser une Consultation Sectorielle sur le développement rural et l’agriculture irriguée. La Consultation Sectorielle s’est tenue les 22 et 23 mai 2006 à Bamako avec l'appui du SNU et la FAO comme Chef de file. La consultation a permis aux PTFs (partenaires techniques et financiers) de confirmer leur engagement à soutenir le secteur du développement rural et de l’agriculture irriguée dans le cadre d’un programme décennal concerté entre tous les acteurs et en adéquation avec le CSLP II et sur la base d'un mécanisme de dialogue permanent sur le développement rural. 5) La première application du système d’information a été élaborée et soumise aux partenaires nationaux (juillet 2006).Un cahier des charges du système d’information est en cours d’élaboration par la CPS (cellule de planification stratégique). Un appui à l’élaboration et à la validation des Plans de développement éducatif a été apporté dans toutes les communes des régions de Kayes, Ségou, Mopti et du District de Bamako ainsi qu’un appui à l’élaboration de contrats de performance dans tous les CAP de ces régions; Une formation à la gestion décentralisée de l’école pour plus de 6000 membres des CGS/APE des régions de kayes, Ségou et Mopti a été dispensée ainsi q’une formation de 160 agents du MEN des régions de Kayes, Ségou et Mopti en planification et gestion décentralisée de l’éducation 6) Aucune des actions prévues n’a été réalisée au cours de l’année 2006 en l’absence de financement adéquat. Les agences concernées (PAM, UNESCO, UNICEF) s'engagent à continuer leur recherche de financement pour la continuation des opérations) 7) Le SNU a appuyé les efforts nationaux de vaccinations et la campagne fièvre jaune a été conduite. La revue externe du PEV (programme élargi de vaccination) a été conduite ; la campagne TMN a été conduite dans 6 cercles ; les formations du personnel en gestion de la chaîne de froid ont été soutenues ; les activités de communication en matière de PEV ont été renforcées ; les équipes mobiles de vaccination ont été soutenues ; du matériel de froid et d’injection a été acheté et livré aux structures; Dotation de 8 districts en véhicules (commande de 2005) ; Dotation des CSCOM (Centres de santé communautaires) en motos (150) ; les supervisions des DRS et Equipes de districts ainsi que les sessions de monitorage / aires de santé ont été soutenues 8)les formations des formateurs sont en cours de réalisation. les prestataires pour les soins des enfants des certains cercles sont formés en PCIME, dans le cercle de Dièma. Mise en œuvre de la PCIME communautaire (formation des relais, mise à disposition des médicaments essentiels dans les ménages et suivi des pratiques familiales essentielles) effective dans les cercles de Nioro, Macina, Kangaba et Bankass. 9)Le SNU a appuyé le Ministère de la Santé pour le développement de la feuille de route nationale pour la réduction de la mortalité maternelle et néonatale. Un lot de 6 ambulances équipées a été livré aux structures de santé des Régions du Nord (Tombouctou, Gao, Kidal) pour le renforcement de la référencce-évacuation 10) Un financement de 600.000 dollars US et de 765.000 Euro à été mobilisé auprès du Human Security Fund (HSF) et des Coopérations Française et Espagnole pour financer le programme national d’éradication de la Fistule obstétricale. Des travaux de rénovation des infrastructures financés par l’UNFPA sont en cours de réalisation à l’Hôpital du Point G à Bamako et dans les hôpitaux régionaux de Mopti et Ségou pour la création de trois centre nationax de prise en charge des femmes victimes de fistules Par ailleurs un lot d’équipements medico-chirurgicaux à été acquis par l’UNFPA et mis à la disposition des hôpitaux ci-dessus. 11)Formation réalisée; Organisation des campagnes d'imprégnation de masse des moustiquaires; Distribution dans les 32 cercles cercles des régions de Koulikoro, Ségou, Mopti et Kayes d'environ 170 moustiquaires impregnées d'insecticide au cours de la CPN (consultation pré-natale) et du PEV Approvisionnement des cercles des régions de Koulikoro, Ségou, Mopti et Kayes en Sulfadoxine Péryméthamine pour la prévention du paludisme chez la femme enceinte
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$13,000.00 |
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$4,243,844.00 |
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Planned efforts to develop national capacities for management of the development process, e.g. SWAps, national systems, capacity assessments and measurement of results * |
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UN assistance to national authorities for the preparation of the national report on the implementation of the Brussels Programme of Action of LDCs * |
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Appui technique du SNU pour la participation du Gouvernement aux deux ateliers qui se sont déroulés en 2006 |
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Planned initiatives for the implementation of "quick impact" interventions |
1) financement d'activités génératrices de revenus pour les femmes (IEC) 2) opérationalisation du mécanisme de suivi DevInfo |
1) nombre de projets financés en faveur des femmes 2) nombre de projets financés en faveur des femmes |
Les activités génératrices de revenus pour les femmes ont été financées pour la plupart dans le cadre du Programme spécial de sécurité alimentaire (PSSA) |
$5,000.00 |
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UN plan to support the implementation of the UNDG Action Plan on the Development Outcome of the World Summit (MDG Action Plan) * |
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Planned efforts to elaborate and/or implement a post-crisis UN transition plan or strategy |
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| Increasingly using and strengthening national systems |
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Planned efforts to making use of national systems by your agencies in order to reduce transaction costs of our programme countries in the areas of: Programme/project reporting |
Utilisation accrue de la procédure d'exécution nationale (NEX) |
Pourcentage de projets en exécution nationale à la fin de 2006 |
98% des projets financés par le PNUD, soit 28 projets opérationnels ont été exécutés selon les modalités NEX. Les rapports financiers et les rapports d'activité ont été produits selon le format requis |
$1,000.00 |
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Planned efforts to making use of national systems by your agencies in order to reduce transaction costs of our programme countries in the areas of: PRS/sectoral monitoring and evaluation systems |
Utilisation accrue de la procédure d'exécution nationale (NEX) |
Pourcentage de projets en exécution nationale à la fin de 2006 |
En 2006, tous les projets NEX ont produits des rapports de suivi conformes au formulaire requis. Les résultats de suivi ont été discutés au cours des réunions et capitalisés |
$1,000.00 |
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Planned efforts to making use of national systems by your agencies in order to reduce transaction costs of our programme countries in the areas of: PRS/sectoral monitoring and evaluation systems |
Utilisation accrue de la procédure d'exécution nationale (NEX) |
Pourcentage de projets en exécution nationale à la fin de 2007 |
En 2006, tous les projets NEX ont produits des rapports de suivi conformes au formulaire requis. Les résultats de suivi ont été discutés au cours des réunions et capitalisés |
$1,000.00 |
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Planned efforts to making use of national systems by your agencies in order to reduce transaction costs of our programme countries in the areas of: Annual PRS/sectoral performance reviews |
Utilisation accrue de la procédure d'exécution nationale (NEX) |
Pourcentage de projets en exécution nationale à la fin de 2006 |
Les projets NEX ont participé à la rencontre annuelle des projets organisé par le Ministoère du Paln pour discuter du taux d'exécution des budgets. Les rapports d'audits de 2006 ont dégagé les performances des projets tant au niveau de l'exécution du budget qu'au niveau de l'exécution des activités. |
$1,000.00 |
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Planned efforts to making use of national systems by your agencies in order to reduce transaction costs of our programme countries in the areas of: PRS/sectoral progress reports |
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Planned efforts to making use of national systems by your agencies in order to reduce transaction costs of our programme countries in the areas of: National procurement systems |
Utilisation accrue de la procédure d'exécution nationale (NEX) |
Pourcentage de projets en exécution nationale à la fin de 2006 |
Le manuel d'utilisation a été mis à jour, prenant en compte les procédures nationales de passation des marchés. Tous les projets NEX ont appliqué les procédures nationales d'achat dans le cadre de l'acquisition des biens et services. |
$2,000.00 |
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| Increased efforts on HIV/AIDS |
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Planned activities to operationalise the GTT Recommendations relating to the joint UN Team on AIDS and the UN Programme of Support including ISP |
1) Appui à la campagne nationale de lutte contre le VIH/SIDA 2) Appui institutionnel au Haut conseil national de lutte contre le Sida (HCNLS) 3) Accélération de la prévention du VIH/SIDA 4) Décentralisation de la prise en charge des malades 5) Appui à l’approvisionnement en ARV 6) Appui à la finalisaion du cadre stratégique 2006-2010 et la mise en place des mécanismes de son opérationalisation 7) Développement d'une stratégie conjointe et élargie de sensibilisation des personnels du SNU au VIH/SIDA et d'une politique "HIV/AIDS in the Workplace" 8) Mise en place d'une éauipe conjointe au sein du SNU pour participer à l'UNDAF et établir un programme conjoint d'appui au PMNLCS |
1) une activité conjointe est menée dans le cadre de cette campagne 2) le GT participe pleinement aux réunions de concertation organisée par le SE/HCNLS et les activités du plan d'appui intégré 2006-2007 sont menées. 3) Un plan d'accélération est pris en compte par le toutes les Agences impliquées sous le leadership d'une Agence conformément à la division de travail 4) Le plan national d'extension de couverture, inclus dans le document de politique nationale de PEC, est appliqué 5) Le projet d'appui et de renforcement à l'approvisionnement et la distribution des ARV, médicaments Infections opportunistes, consommables, réactifs et équipement est mis sur pied 6) Le CSN 2006-2010 est diffusé et mis en œuvre pour 2006 7) Une stratégie commune est définie et appliqée daans toutes les Agences 8) L'équipe conjointe est constituée et opérationnelle et le Programme d'Appui au Pays est établi (y inclus le plan d'appui technique) |
1) la journée mondiale de lutte contre le SIDA a été célébrée avec le Gouvernement. La formation des formateurs sur le "Sida sur le lieu du travail" a été dispensée 2) Les activités du plan d’appui intégré ont été menées mais tous les objectifs n'ont pas été atteints. Le GT a assisté à toutes les sessions de concertation tenues pas le SE/HCNLS. 3) Le lancement des travaux a été fait le 1er décembre 2006 mais le plan d’accélération n’a pas été encore établi 4) Les agents de santé des districts sanitaires et de l'hôpital régional de Gao ont été formés à la prise en charge médicale du VIH/SIDA. Le plan de décentralisation des activités préventives et curatives du Ministère de la Santé a été présenté lors du HCNLS en juin. Un rapport établi par la Cellule sectorielle de Santé est disponible. 5) Le SNU, avec le PNUD comme chef de file, a fourni au Secrétariat Exécutif du Haut Conseil National de Lutte contre le SIDA, un appui opérationnel dans la mise en œuvre du Programme SIDA financé par le Fonds Mondial. Cet appui a consisté à mettre à disposition du Programme des médicaments ARV et produits connexes pour assurer la prise en charge des personnes vivant avec le VIH/SIDA. En plus des 9.500 malades prévus et traités, 2.500 autres ont pu bénéficier de la prise en charge car les procédures d'acquisition du SNU ont permis de garantir des livraisons régulières et de réaliser des gains en achetant à des prix concurrentiels. 6) Objectif atteint, le CSN est diffusé et mis en oeuvre 7) La stratégie est définie et son application en cours. Une session de formateurs a été menée en novembre 8) Objectif non atteint, les ressources d'ONUSIDA nécessaires n'ayant pu être mobilisées à temps. |
$10,000.00 |
$3,000.00 |
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$1,340,547.00 |
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Planned efforts to support the national response to AIDS through strengthening the Three Ones |
1) Appui au renforcement institutionnel (application des « Trois principes » et des capacités d’exécution du HCNLS |
Le plan d'action établi en novembre 2005 de ce renforcement est mis en œuvre |
Objectif non atteint, du fait que le SE/HCNLS n’en n’a pas fait une priorité immédiate |
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| Increased efficient and cost-effective operational coordination |
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Planned initiatives to move forward on common premises & services and cost sharing (including Joint Office initiative) |
1) Atelier sur les services communs 2) Ateliers sur l’UNDAF |
1) Deux services communs sont instaurés au niveau du Système des Nations Unies pour 2006 2) Les agences comprennent mieux les nouvelles orientations de l'UNDAF |
1) L'atelier sur les services communs s'est déroulé et a réuni l'ensemble des agences du SNU. Des appels d'offres ont été lancés pour deux services communs pour lesquels l’Equipe pays doit se prononcer et qui pourraient être opérationnels à partir de 2007 : l’agence de voyage et le service de Gardiennage. Le fonctionnement du dispensaire a été redynanmisé par le recrutement d'un médecin VNU. Le financement conjoint est assuré par toutes les agences qui ont pris l’engagement par la signature d’un MoU. 2) La retraite de planification stratégique de l'UNDAF ouverte au Gouvernement et aux partenaires a permis aux agences de mieux comprendre les nouvelles orientations de l'UNDAF et de la Réforme de l'ONU. D'autres rencontres ont été organisées autour de l'UNDAF pour la prépartion du nouveau cycle de programmation 2008--2012. Parallèlement des agents du Gouvernement ont été formés à l'utilisation de Dev Info dans le cadre du nouvel UNDAF |
$15,000.00 |
$11,760.00 |
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$15,000.00 |
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Planned efforts to support implementation of the harmonized approach to cash transfers * |
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Le SNU représenté par le PAM, l'UNICEF, et le Bureau de la Coordination ont pris part à l'atelier de formation sur le HACT organisé par DGO en novembre 2006 |
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$1,475.00 |
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| Strengthened coordination capacity of the UNCT |
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Considered staffing of RCS support |
Ressources humaines en place et matériel de fonctionnement du BCR disponible |
les dossiers de coordination sont préparés à temps, le rapport annuel est élaboré et soumis dans les délais, le fonctionnement du BCR est assuré |
Le fonctionnement du Bureau de la Coordination s'est bien déroulé tout au long de l'année. Les salaires des deux fonctionnaires qui émargent sur le budget de la Coordination ont été versés dans les délais. La contribution de OCHA à l’Equipe pays par la présence d’un Chargé des affaires humanitaires a été efficace durant l’année écoulée |
$55,000.00 |
$43,000.00 |
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$34,861.00 |
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Considered training and other measures including knowledge networking, and involvement of non-resident agencies in national strategic planning processes |
Missions membres UNCT, Formation membres UNCT, Retraites UNCT |
au moins deux missions des membres de l'UNCT sont financées, deux retraites se déroulent durant l'année |
Une retraite de début d'année s'est bien déroulée; le "Coordination Officer" a participé à deux ateliers à Dakar dont l'un financé sur les Fonds de la Coordination; diverses missions du Coordonnateur Résident et d'un membre de l'UNCT ont été financées également sur le budget de la Coordination; de même les missions d'enquête sur le coût de la vie ont été budgétisées sur les fonds de la Coordination |
$20,000.00 |
$10,470.00 |
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| TOTAL |
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$80,000.00 |
$78,538.00 |
$15,000.00 |
$15,000.00 |
$0.00 |
$56,851,906.00 |
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$34,861.00 |
Joint Programmes
| Joint Programmes |
| Title |
Theme |
Linkages to MDGs and UNDAF outcomes |
Duration (from/to) |
Fund management Modality |
Manag. agent |
Admin. agent |
National or local partners and donors |
Total budget |
Financial contribution |
| Initiative commune du SNU pour la protection et la promotion des Droits humains au Mali |
Human Rights |
Ce programme conjoint est lié à l'OMD 3 et se situe dans le cadre du nouvel UNDAF 2008-2012. Le résultat UNDAF escompté est le suivant : "les droits humains au Mali sont mieux connus et respectés, au bénéfice de la gouvernance démocratique et de l'Etat de Droit". Ce programme a été initié en 2006 et sera mis en oeuvre durant l'année 2007 |
2007 - 2007 |
Pass-through
Pooled
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UNESCO |
UNDP |
Ce programme va se dérouler avec l'expertise locale évoluant dans le domaine des droits humains au Mali |
$103,000.00 |
| Task Force Action 2 | Task Force Action 2 | $60,000.00 |
| OMS, UNESCO, UNFPA, UNDP, PAM | UNCT members | $43,000.00 |
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Coordination Procedures and Practices
| Coordination practices and procedures |
| CP |
Results |
Recommendations to DGO |
| Le Système des Nations Unies en retraite à l’intérieur du pays en 2005 a décidé à l’époque de ne pas élaborer de Bilan Commun de pays (CCA) mais de s’aligner sur les données contenues dans le Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté (CSLP)
Afin que ce document national réponde aux exigences du Système des Nations Unies en termes d’analyse, de données statistiques, les agences se sont mobilisées pour participer aux différents ateliers nationaux et apporter un appui au Gouvernement pour l’élaboration du nouveau cadre stratégique renommé Cadre stratégique pour la croissance et la réduction de la pauvreté (CSCRP), en concertation avec les partenaires techniques et financiers du Mali impliqués dans le processus.
En concertation avec les partenaires techniques et financiers du Mali et les représentants du Gouvernement, les priorités nationales auxquelles le SNU pourrait répondre d’une manière plus efficace et plus cohérente ont été définies et retenues sous formes de résultats : (i) les droits humains au Mali sont mieux connus et respectés, au bénéfice de la gouvernance démocratique et de l’état de droit; (ii) les capacités de l’Etat, des collectivités territoriales, des organisations de la société civile et du secteur privé en matière de planification, de formulation, de mise en œuvre et de suivi/évaluation des projets et programmes de développement et d’intégration régionale et sous-régionale sont renforcées; (iii) l’accès des groupes les plus vulnérables à des services sociaux de base de qualité est renforcé; (iv) les zones rurales les plus vulnérables bénéficient d’un renforcement de la sécurité alimentaire et d’un développement durable, de services d’énergies alternatives durables, et de création d’emplois (v) l’accès universel dans le cadre de la lutte contre le SIDA est renforcé.
A l’issue de la rencontre de planification stratégique, des groupes de travail se sont formés pour identifier les produits qui pourraient concourir à la réalisation des résultats susmentionnés et composer de ce fait les différentes matrices de l’UNDAF. Ces groupes ont vu la participation du Gouvernement, des PTfs, des agences des Nations Unies non résidentes au Mali, des fonctionnaires du Système des Nations Unies présents sur le terrain.
La rédaction du document UNDAF a nécessité la mise sur pied d’un Comité de rédaction composé de trois agences du Système des Nations Unies et du Bureau de la Coordination, et dont les tâches principales ont été (i) de rédiger les parties narratives de l’UNDAF, (ii) d’harmoniser les matrices de résultats soumises par les cinq groupes « matrice des résultats », (iii) d’inclure dans la partie suivi-évaluation les indicateurs qui serviront au suivi des effets UNDAF retenus. |
Transaction costs: | Les coûts de transaction pour mener à terme le processus UNDAF se situent entre 40 et 50.000 USD |
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| Achievements: | Le document UNDAF 2008-2012 est finalisé. La rencontre de stratégie qui s'est déroulée en début d'année 2007 avec le Gouvernement et les Partenaires techniques et financiers du Mali a pemis d'avoir une validation officielle du document en attendant sa signature prochaine par le Ministre des Affaires étrangères du Mali |
| Lessons learned: | Avantages d’un processus sans CCA
1)permet de s’appuyer sur les capacités nationales et d’entrevoir un positionnement stratégique du SNU en terme de renforcement de ces capacités
2)permet d’éviter de mener un processus parallèle
3)permet au SNU de s’insérer dans les outils nationaux comme le CSLP, le rapport national sur les OMD (et dans le cas du Mali, le document de prospective Mali 2025)
Conditions pour mener à bien un processus sans CCA :
1) participer d’une manière soutenue aux différents ateliers nationaux pour l’élaboration du document de stratégie nationale. Important d’accompagner le Gouvernement dès le début du processus d’élaboration du CSLP et de faire le plaidoyer auprès du Gouvernement sur la nécessité de conduire les analyses situationelles sous l’angle des Droits humains
2) maintenir la concertation entre les agences des Nations Unies elles-mêmes d’abord, et entre le Système des Nations Unies et les Partenaires techniques et financiers, tout au long du processus
3)centraliser les données et analyses sectorielles dans une base de données commune au SNU (DevInfo)
Et ce qu’il ne faut pas faire : engager un consultant pour l’élaboration du document UNDAF
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2007 Workplan
| 2007 Workplan |
| KEY RESULTS AREA |
Expected Outputs |
Perf. Indicators |
Actual Outputs at Year End |
Funds required/spent at Year End |
Additional support needed from HQ or Regional Director's Team |
Target Date |
| SRC |
UNCCF |
UN Agencies |
Other |
| Req |
Spt |
Req |
Spt |
Req |
Spt |
Req |
Spt |
Q1 |
Q2 |
Q3 |
Q4 |
| Coordination for Results |
| UNCT Contribution to the National Development Plan/Poverty Reduction Strategy |
UN support to formulation/implementation of relevant national strategies or plans e.g. JAS/NDP/PRSP |
appui au Gouvernement pour l'organisation d'une Table ronde des Bailleurs de fonds sur la mise en œuvre du Plan décennal des OMD et du CSLP |
Tenue de la Table Ronde |
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04/12/2007 |
UN plan to support the implementation of the UNDG Action Plan on the Development Outcome of the World Summit (MDG Action Plan) * |
appui à la finalisation du Plan d'action decénnal relatif aux OMD |
plan d'action finalisé et mis en œuvre |
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30/06/2007 |
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UN support to capacity development strategies |
renforcement des capacités des structures productives d'indicateurs de suivi du CSLP et des OMD (formation des acteurs à la GAR) |
les acteurs sont formés à la Gestion axée sur les résultats |
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30/09/2007 |
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UN assistance to national authorities for the preparation of the national report on the implementation of the Brussels Programme of Action of LDCs * |
poursuite de l'appui du SNU à la mise en œuvre du rapport national élaboré |
les recommandations de suivi faites dans le rapport national sont mises en oeuvre |
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Formulation/implementation of a transition plan or strategy |
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| Aid Coordination/Management/Paris Declaration |
Planned efforts to making use of national systems in the areas such as programme/project reporting, PRS/sectoral monitoring and evaluation systems, annual PRS/sectoral performance reviews, national procurement systems, etc |
contribution à la mise en oeuvre du Plan national d'action sur l'efficacité de l'aide au développement 2007-2009 relatif à la Déclaration de Paris |
1) revues conjointes réalisées 2) appui apporté au CSLP pour la mise en place d'un système életronique de gestion du portefeuille des projets et progorammes 3) appuis institutionnels fournis et plans de formation et de renforcement des capacités établis |
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30/09/2007 |
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UN support to aid coordination/management |
contribution à l'appui des activités du sécrétariat chargé de l'harmonisation et de l'alignement au sein de la cellule CSLP. |
appui apporté au secrétariat technique permanent du CSLP dans le cadre de l'harmonisation et de l'alignement liés à la gestion de l'aide |
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30/09/2007 |
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| UNDAF/Common Programming |
Efforts to align UN programme cycle with national development cycle * |
UNDAF formulé et réunions conjointes de stratégies organisées |
UNDAF signé |
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08/03/2007 |
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Progress towards UNDAF outcomes (inputs provided by theme group chairs) |
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UNDAF Annual Review/ UNDAF Evaluation * |
1)revue finale de l'UNDAF 2003-2007 organisée en cohérence avec le Plan national d'action sur l'efficacité de l'aide au développement |
1)conclusions et recommandations sont tirées pour la mise en oeuvre de l'UNDAF 2008 - 2012 |
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$8,000.00 | |
$5,750.00 | |
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31/10/2007 |
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| Joint Programmes |
Preparation/implementation of new Joint Programmes * |
le programme conjoint Action 2 est mis en œuvre |
1) l'étude actualisée sur les droits humains au Mali est réalisée 2) l'étude sur les forces et faiblesses du SNU au Mali en matière de Droits humains est réalisée 3) un cycle de formation à l'approche fondée sur les Droits humains des partenaires nationaux et du personnel du SNU est réalisé 4) un cadre partenarial inter agences sur les Droits humains est défini |
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$43,000.00 | |
$60,000.00 | |
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31/03/2007 |
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M&E of Joint Programmes |
Identification et élaboration de programmes conjoints à mettre en œuvre par les GT à partir de 2008 |
au moins deux programmes conjoints formulés et approuvés par l'équipe pays |
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$10,000.00 | |
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31/12/2007 |
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| HACT |
Plan for the roll-out/implementation of HACT in the country |
Organisation de sessions de formation pour le SNU (sections Programme et Opérations) |
Pourcentage de personnes formées pouvant utiliser le HACT en 2007 |
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$2,000.00 | |
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31/07/2007 |
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Strethening national systems/capacities through HACT * |
1)formation des cadres des projets NEX sur l'utilisation du FACE |
1)maîtrise du formulaire FACE par les responsables des projets et taux d'utilisation de ces formulaires 2)meilleure qualité des rapports financiers soumis et respect des délais dans la soumission de ces rapports |
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$5,000.00 | |
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31/07/2007 |
31/12/2007 |
| Gender Equality |
UN support to incorporation of gender equality in national planning processes (such as National Development Strategies; PRSPs; SWAPs; Joint Assistance Strategies, etc.) |
1) Création et mise en place d'un groupe Droits Humains/Genre; 2) Assistance Technique de l'UNNIFEM pour l'amélioration du cadre légal et reglèmentaire favorable à la promotion du genre et à l'autonomisation des femmes; |
1) Une stratégie conjointe de l'Equipe pays en Genre est élaborée et mise en opération
2)Un lien opérationnel est établi entre Droit humain et Genre |
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30/06/2007 |
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Gender theme groups able to support enhanced effectiveness of UNCT to respond to national priorities for gender equality |
1)Appui-conseil et technique aux Agences des Nations Unies et au Gouvernement pour l'intégration du genre dans les politiques, les programmes et les stratégies de gouvernance démocratique et économique, 2)Célebration de la Journée mondiale de la femme par les agences du SNU au Mali. |
1)nombre de programmes nationaux dans lesquels le genre a été pris en compte 2) Toutes les agences du SNU prennent part aux activités retenues pour la célébration de la Journée de la Femme |
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30/06/2007 |
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| HIV/AIDS |
Operationalization of the joint UN Team on AIDS and the UN programme of Support |
Mapping des ressouces du SNU, définition des TDR et mise en place d'une équipe conjointe inter agences |
L'équipe conjointe est créé et opérationnelle |
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31/03/2007 |
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UN support to the national response to AIDS through strengthening the Three Ones * |
1)Le document de Domestication des recommandations du GTT font l'objet d'un plan d'opération 2007-2010. 2)Formation sur le "HIV in Work Place" |
1)Le plan opérationnel 2007-2010 est établi sur la base du document de Domestication et mis en œuvre sous la conduite du Secrétariat Exécutif du Haut Conseil National de Lutte contre le Sida 2)nombre de séances de formation organisées pour le personnel de toutes les agences du SNU |
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30/09/2007 |
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| Coordination of Humanitarian/Natural Disaster Operations |
Coordination of humanitarian operations * |
1) Missions interagence d'analyse de situation et d'identification d'opérations humanitaires |
1) mesures préventives identifiées |
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31/03/2007 |
30/06/2007 |
30/09/2007 |
31/12/2007 |
Preparation of crisis prevention/natural disaster operations/plans |
réponses de l'Equipe pays aux situations de crise |
Fonds CERF alloués pour le Mali |
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$6,000.00 | |
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30/06/2007 |
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Contingency Plan initiatives |
1) préparation des Plans de contingence inter-agence, 2) mise en place du Humanitarian Coordination Partnership Platform 3)mise en œuvre de la réforme humanitaire à travers le processus UNDAF |
1) Plans de contingence 2007 préparés et mis en œuvre selon besoins 2) HCPP mis en place et opérationnel 3) Intégration du volet humanitaire dans le processus UNDAF |
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$3,000.00 | |
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30/06/2007 |
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| Common Services and Premises |
Planned initiatives to increase cost-effectiveness of UN operations, incl. common administrative services and common arrangements in support of programme delivery (including Joint Office initiative) |
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Planned initiatives to increase cost-effectiveness of UN operations, incl. common administrative services and common arrangements in support of programme delivery (including Joint Office initiative) |
1)poursuite du programme des services communs identifiés dans le plan d'opération de 2007 : assurances, hôtels, douane (transit), transport routier, banques, service de nettoyage (entretien des locaux) 2)mise sur pied d'une salle-radio commune dans le cadre de la sécurité 3)retraite à mi- parcours 2007 de l'OMT (Operation Management Tteam) |
1)études préalables réalisées et services communs éligibles sont mis en œuvre conjointement par les agences 2)salle radio commune opérationnelle 3)plan de travail revu et activités programmées réalisées |
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$5,000.00 | |
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31/03/2007 |
30/06/2007 |
30/09/2007 |
31/12/2007 |
Planned inititatives on common premises |
1)explorer les possibilités éventuelles pour disposer de locaux communs pour le SNU 2)étude de faisabilité pour la création d'un Centre d'information et de documentation des Nations Unies |
1) agrément du Gouvernement et accord interagences pour avoir des locaux communs 2) Centre d'information et de documentation créé et opérationnel |
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$4,000.00 | |
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31/03/2007 |
30/06/2007 |
30/09/2007 |
31/12/2007 |
| UN Advocacy and Resource Mobilization |
| Joint UNCT Advocacy and Communications |
Development/implementation of the UNCT communications/advocacy strategy & plan |
développement d'une stratégie commune de communication pour la mise en œuvre de l'UNDAF |
Stratégie élaborée et mise en œuvre |
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$6,000.00 | |
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31/10/2007 |
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| Joint UNCT Resource Mobilization Strategy |
Development/implementation of RM strategy |
développement d'une stratégie commune pour la mobilisation de ressources |
la stratégie de mobilisation de ressources est élaborée et mise en oeuvre |
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30/09/2007 |
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| Non-Resident UN Agencies |
| Special measures to integrate non-resident UN agencies in UNCT processes |
Supporting the Involvement of non-resident UN agencies in the national strategic planning processes/ UN programming |
1)invitation aux agences non résidentes et organisation d'une rencontre pour leur présenter l'UNDAF 2008-2012 2)organisation de réunions thématiques par télé ou vidéeo conférences) avec les agences non résidentes 3)participation du Bureau régional du BIT de Dakar à la mise en œuvre du volet "emploi" du Programme national de promotion de la jeunesse dans le cadre de son appui à l'ANPE. |
1)participation effective des agences non résidentes aux différentes rencontres 2)taux de participation des agences non résidentes 3)le PNPJ est intégré dans le Plan d'action 2007 de l'ANPE et budgétisé |
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30/06/2007 |
30/09/2007 |
31/12/2007 |
| Coordination Capacity of the UNCT |
| Strengthening UNCT Coordination Capacity |
RCO Staffing |
1) recrutement d'un Chargé de Communication pour le SNU 2) staff additionnel recruté 3) présence permanente d'un Chargé des affaires humanitaires fourni par OCHA 4)fonctionnement effectif du bureau de la coordination |
1) VNU fully funded au poste de Chargé de Communication 2) spécialiste de programme sponsorisé par le Danemark (ou un autre pays) 3) Chargé des Affaires humanitaires en poste au moins jusqu'au 31/12/07 3) tâches à la coordination menées à bien et soumises dans les délais |
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$30,000.00 | |
$18,250.00 | |
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$40,000.00 | |
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31/03/2007 |
30/06/2007 |
30/09/2007 |
31/12/2007 |
Materials/Equipment |
1) renouvellement matériel informatique de la coordination (matériel disponible obsolète) 2) achat de fournitures de bureau pour le fonctionnement de la Coordination |
1) les équipements informatiques obsolètes de la Coordination sont remplacés 2) le fonctionnement du Bureau de la Coordination est continu |
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$12,000.00 | |
$840.00 | |
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31/01/2007 |
30/06/2007 |
30/09/2007 |
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Training of UN staff |
1)Renforcement des aptitudes professionnelles de l'équipe de coordination 2) séminaires et ateliers organisés par l'UNCT au cours de l'année (UNDAF et autres) 3) missions du Coordonnateur résident et/ou de son remplaçant désigné |
1)formations identifiées 1a) formation en Anglais de l'assistante à la Coordination sanctionnée par un Certificat; 1b) participation du RC/RRà un des programmes de formation du UNSSC; 1c) autres formations à identifier 2)nombre de séminaires organisés - nombre de participants à ces différents ateliers - mécanismes de suivi des recommandations de ces séminaires 3) mise en œuvre des recommandations issues de ces missions
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$33,000.00 | |
$2,000.00 | |
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31/03/2007 |
30/06/2007 |
30/09/2007 |
31/12/2007 |
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| TOTAL |
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$105,000.00 |
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$36,840.00 |
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$43,000.00 |
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$109,000.00 | |
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